淮北市农村生活垃圾治理监督考核实施方案

按照市委、市政府印发《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021－2025年）》等要求，为进一步提升全市农村人居环境水平，加快建设宜居宜业和美乡村，结合我市实际，制定本实施方案。

一、目标任务

进一步提升农村生活垃圾治理水平，到2025年全市农村生活垃圾无害化处理率稳定在98%以上。推进城乡环卫一体化，完善农村生活垃圾收运处置体系，健全市、县（区）、镇（办）、村（居）四级长效管理机制，真正做到农村生活垃圾“收得上来、运得出去、处理得掉”。推进“千村引领、万村升级”工程，打造宜居宜业和美乡村，逐步提升农民群众获得感、幸福感。

二、主要措施    

（一）分片包干，责任到人。市城管局成立农村生活垃圾治理督查小组，局领导分片包干，采取“四不两直”方式随机抽查农村生活垃圾治理情况，局领导带队督查每月不少于1次，小组其他成员每周督查不少于1次。每季度在城管系统工作点评会上通报督查情况，重大问题或反复出现的难以解决的问题将报市政府协调推进。同时，各县区城管局成立督查小组，领导分片包干每周督查辖区内各乡镇不少于1次，每月25号之前报送督查整改情况。

（二）强化管理，注重实效。一是加大日常巡查频次。各县区加大对农村环境卫生质量的日常督查巡查力度，安排专人负责，配备专职队伍，完善“网格化”管理手段，实现月度巡查全覆盖，不留死角盲点。二是加强队伍建设。各县区组织辖区环卫保洁公司负责人进行月度培训，学习相关文件，紧跟最新考核指标，提升业务能力；深入学习推广“千万工程”，借鉴先进经验，因地制宜，不断提高作业标准。三是加快推进信息化管理。各县区按照招标要求加快推进信息化建设，利用高清视频监控、物联网、人工智能、图像识别等信息技术手段，对农村清扫保洁、生活垃圾收集转运等作业服务过程进行信息化管理，提升农村生活垃圾治理精细化管理水平。

（三）互查互评，比学赶超。利用好市、县（区）、镇（办）、村（居）四级联动考评机制，实行重点问题“回头看”，继续组织县区开展季度互查互评。依托“赛马机制”，坚持示范带动，通过搭建比拼赛道、量化评分标准、强化激励约束，推进比学赶超，推动农村生活垃圾治理提质增效。

三、督导内容

（一）农村环境卫生状况。

主要督查重点：辖区内垃圾收运及时，无成堆暴露垃圾；垃圾收集容器周边无外溢现象；村内环境整洁，无散落垃圾；河塘沟渠两侧干净整洁，水面无漂浮物；国省县主干道两侧、庄边桥头、田间地头无乱倒垃圾。

（二）生活垃圾收运体系建设情况。

主要督查重点：配备密闭式生活垃圾收集车；垃圾运输车辆无跑冒滴漏现象；垃圾中转站维护完好，运转正常，有运行记录，工作制度上墙；垃圾渗滤液规范处置，有台账；各村按照5-10户配备一组垃圾收集设施；保洁人员，达到每100户农户至少配备1名保洁员的标准；垃圾日产日清等。

四、结果应用

督导结果将纳入每季度县（区）农村生活垃圾治理考核，市环卫处负责将各小组督查问题和县区整改情况进行统计，结合日常考核结果进行加权评分，对县（区）、镇工作进行排名、通报，并综合季度考核结果作为县区年度目标考核依据。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各县区要制定工作方案，建立相应的工作推进机制，强化农村生活垃圾治理工作的组织领导，聚焦农村生活垃圾治理提质增效，将农村生活垃圾治理工作层层细化、量化、指标化，任务落实到具体负责人，确保目标任务落到实处。

（二）加强队伍建设。各县区每年不低于2次组织镇、村、作业公司相关人员进行业务技能培训，学习相关文件，紧跟最新考核指标，提升业务能力，进一步提升行业标准。借鉴外地、区县之间、乡镇之间、村居之间先进工作经验，结合本地实际情况，总结出适合本辖区的农村生活垃圾治理的工作方法。

（三）加强宣传引导。各地要通过宣传栏、公众号、抖音等多种形式加大宣传力度，引导广大村民形成比干净、比文明、比美丽的乡风民风，依托市乡村振兴超市积分方案，充分调动群众参与环境治理积极性主动性。同时，设立群众投诉受理热线，印发相关宣传资料，将“淮北城市管理”投诉热线2128888，及各县区投诉受理热线向社会公布，并将投诉情况及问题整改情况纳入对县(区)城市管理考核。

联系人：程攀登         联系电话:3199298

联系邮箱：hb3199298@163.com

附件：1.农村生活垃圾治理督导考核小组名单;

2.城管系统社会监督投诉受理平台;

3.农村生活垃圾治理督导内容和标准;

4.农村生活垃圾治理督导情况反馈清单。

淮北市城市管理局  

2023年9月26日  

附件1

农村生活垃圾治理督导考核小组名单

总调度郝海文，负责全面组织协调，随机调研各县区任务落实情况。

第一组

组长：陆  恒

成员：局机关1人、城管支队1人（提供车辆）

督查区域：10月相山区、11月杜集区、12月烈山区、2024年1月濉溪县

第二组

组长：张  飞

成员：局机关1人、城建支队（房管支队）1人（提供车辆）

督查区域：10月烈山区、11月相山区、12月濉溪县、2024年1月杜集区

第三组

组长：牛  犇

成员：环卫处2人（提供车辆）

督查区域：10月濉溪县、11月烈山区、12月杜集区、2024年1月相山区

第四组

组长：赵长征

成员：城管支队2人（提供车辆）

督查区域：10月杜集区、11月濉溪县、12月相山区、2024年1月烈山区

注：各督查组完成一轮循环后，按顺序启动新一轮督查。

附件2

城管系统社会监督投诉受理平台

   微信公众号：淮北市城市管理