淮北市城管局2022年部门项目
1.“大型户外文明创建公益宣传”项目。
(1)项目概述:城市出入口、主次干道、广场等公共空间,按照要求设置公益广告并进行日常维修。
(2)立项依据:《全国文明城市测评体系》II-10“讲文明树新风”公益广告III-19制作刊播情况。
(3)实施主体:淮北市城市管理局。
(4)起止时间。2022年1月-12月
(5)项目内容:城市出入口、主次干道、广场等公共空间,按照要求设置公益广告并进行日常维修。
(6)年度预算安排:100万元。
(7)绩效目标:对全市的公益广告进行日常发布、更换、维护,提升全国文明城市形象标准。
项目支出绩效目标表 |
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(2022 年度) |
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项目名称 |
大型户外文明创建公益宣传 |
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实施单位 |
淮北市城市管理局 |
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项目属性 |
常年项目 |
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项目资金 |
中期资金总额: |
100.00 |
年度资金总额: |
100.00 |
|||||
其中:财政拨款 |
100.00 |
其中:财政拨款 |
100.00 |
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其他资金 |
0 |
其他资金 |
0 |
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总 |
中期目标(2022年—2022年) |
年度目标 |
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目标:对全市的公益广告进行日常发布、更换、维护,提升全国文明城市形象标准。 |
目标:对全市的公益广告进行日常发布、更换、维护,提升全国文明城市形象标准。 |
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绩 |
一级 |
二级 指标 |
三级指标 |
指标值 |
绩效标准 |
二级 指标 |
三级指标 |
指标值 |
绩效标准 |
产 |
数量 指标 |
制作公益广告面积 |
≤25000平方米 |
25000平方米 |
数量 指标 |
制作公益广告面积 |
≤25000平方米 |
25000平方米 |
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成本 指标 |
投入资金 |
100万元 |
100万元 |
成本 指标 |
投入资金 |
100万元 |
100万元 |
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可持续影响 |
可持续发展指标 |
保持文明城市称号 |
可持续影响指标 |
可持续 影响 指标 |
可持续发展指标 |
保持文明城市称号 |
可持续影响指标 |
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满意度指标 |
服务对象满意度指标 |
群众满意度 |
≤100% |
群众满意度 |
服务对 象满意 度指标 |
群众满意度 |
≤100% |
群众满意度 |
2.“餐厨废弃物处置监管经费”项目。
(1)项目概述:本次项目于2019年11月通过公共资源交易中心进行政府采购,服务期限2019年11月-2022年11月,中标价1379413.65元/三年,2022年实施新一轮采购。
(2)立项依据:根据市政府2013年第5次常务会议精神,我市与北京桑德环境资源股份公司合作建设淮北市餐厨垃圾集中收集处理项目,市城市管理综合执法局负责日常监管。由于监管人员不足、专业性不强等,经局党委研究采取委托第三方服务进行日常监管。
(3)实施主体:淮北市城市管理局。
(4)起止时间:2022年1月-12月。
(5)项目内容:餐厨废弃物处置监管经费。
(6)年度预算安排:餐厨废弃物处置监管经费36万元,主要支付第三方公司服务费用。
(7)绩效目标:主要采取人员驻点与信息化相结合的形式,全过程监督、管理餐厨废弃物的收运、处理;监督餐厨废弃物收运处理企业按照规定,收集、运输和处理餐厨废弃物;调查分析县(区)日常管理工作开展情况。提供多种途径、多个层次的安全预警及控制手段。
项目支出绩效目标表 |
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(2022 年度) |
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项目名称 |
餐厨废弃物收运处置监管经费 |
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实施单位 |
淮北市城市管理局 |
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项目属性 |
常年项目 |
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项目资金 |
中期资金总额: |
46.00 |
年度资金总额: |
46.00 |
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其中:财政拨款 |
46.00 |
其中:财政拨款 |
46.00 |
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其他资金 |
0 |
其他资金 |
00 |
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总 |
中期目标(2022年—2022年) |
年度目标 |
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承担全市餐厨垃圾的收运处理的管理和业务指导,负责对餐厨垃圾处理厂日常监管等。委托第三方对餐厨废弃物处置厂实施收运、处置、计量以及县区日常管理进行监管。 |
每日开展日常监管工作,每季度进行一次排放检测。 |
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绩 |
一级 |
二级 指标 |
三级指标 |
指标值 |
绩效标准 |
二级 指标 |
三级指标 |
指标值 |
绩效标准 |
产 |
数量 指标 |
按季度根据考核结果支付 |
≤4次 |
≤4次 |
数量 指标 |
按季度支付 |
≤4次 |
≤4次 |
|
质量 指标 |
依据每月考核结果 |
合格 |
合格 |
质量 指标 |
依据每月考核结果 |
合格 |
合格 |
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时效 指标 |
按时支付 |
及时 |
及时 |
时效 指标 |
按时支付 |
及时 |
及时 |
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成本 指标 |
年服务费46万元 |
46万元 |
46万元 |
成本 指标 |
年服务费46万元 |
46万元 |
46万元 |
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社会效益指标 |
实现生活垃圾无害化、资源化、减量化,保障饮食安全、提升生活质量。指标1: |
|
|
社会效 益指标 |
实现生活垃圾无害化、资源化、减量化,保障饮食安全、提升生活质量。指标1: |
|
|
||
生态效益指标 |
从源头杜绝“垃圾猪”,“地沟油”。 |
|
|
生态效益指标 |
从源头杜绝“垃圾猪”,“地沟油”。 |
|
|
||
可持续影响 |
实现餐厨垃圾资源化利用 |
|
|
可持续 影响 指标 |
实现餐厨垃圾资源化利用 |
|
|
||
满意度指标 |
服务对象满意度指标 |
群众满意度指标 |
≥90% |
100% |
服务对 象满意 度指标 |
群众满意度指标 |
≥90% |
100% |
3.“公共自行车运行服务费”(一期)”项目
(1)项目概述。为切实保障市民绿色、便捷、安全、高效出行,增强为民服务能力,开展绿色生活创建,推进城市绿色低碳发展,发展公共自行车便民公益服务,建立完善绿色公共交通网络。项目定位为政府支持、民心工程、优质服务、持续发展,突出功能为接驳换乘、短途出行、健身休闲、绿色低碳,运作模式为自助操作、智能管理、限时免费、通借通还。在全省率先建成覆盖全城、市县区互联互通的公共自行车公益惠民服务系统,服务全部市辖县区和部分工业园区,并实现了中心城区与濉溪县城、园区厂区公共自行车系统服务“一卡通”。以其公益性、普惠性、经济性、生态性、便民性赢得了广泛支持和拥护,满足了绿色出行、通勤交通、休闲购物、健身娱乐需求,取得了良好的经济效益、社会效益和生态效益,成为宣传贯彻习近平生态文明思想的重要载体、推进广泛形成绿色生产生活方式的生动实践、助力碳达峰和碳中和行动的积极举措、倡导简约适度与绿色低碳生活方式的丰富内容、解决城市交通短途接驳服务绿色出行的最佳选择。
(2)立项依据。习近平生态文明思想,党的十九届五中全会精神,党中央碳达峰与碳中和重大战略决策,中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》《关于推动城乡建设绿色发展的意见》《安徽省人民政府办公厅关于大力倡导低碳绿色出行的指导意见》《淮北市人民政府办公室关于印发淮北市低碳绿色出行和停车设施规划建设实施方案的通知》《淮北市城市步行和自行车交通系统规划(2018-2035年)》,全国文明城市测评内容,市政府专门批复原则同意按政府性投资项目管理实施,以及市政府第29次常务会议纪要、淮政办秘【2014】11号等。
(3)实施主体。市城市管理局。
(4)起止时间。2019年-2024年。
(5)项目内容。公共自行车公益惠民服务系统日常运行维护、维修、管理、调度、服务等。
(6)年度预算安排。308.82万元。
(7)绩效目标。每车每年为市民节约出行成本0.43万元、减少二氧化碳排放0.4吨,便利绿色出行、创建绿色生活、促进节能减排、减少环境污染、缓解交通拥堵、减轻交通压力、维护市容秩序、助力文明创建。
项目支出绩效目标表 |
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(2022 年度) |
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项目名称 |
公共自行车运行服务费(一期) |
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实施单位 |
市城市管理局 |
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项目属性 |
常年项目 |
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项目资金 |
中期资金总额: |
1544.07 |
年度资金总额: |
308.82 |
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其中:财政拨款 |
1544.07 |
其中:财政拨款 |
308.82 |
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其他资金 |
|
其他资金 |
|
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总 |
中期目标(2019年—2024年) |
年度目标 |
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便利绿色出行、创建绿色生活、促进节能减排、减少环境污染、缓解交通拥堵、减轻交通压力、维护市容秩序、助力文明创建。 |
便利绿色出行、创建绿色生活、促进节能减排、减少环境污染、缓解交通拥堵、减轻交通压力、维护市容秩序、助力文明创建。 |
||||||||
绩 |
一级 |
二级 指标 |
三级指标 |
指标值 |
绩效标准 |
二级 指标 |
三级指标 |
指标值 |
绩效标准 |
产 |
数量 指标 |
指标1:保障市民绿色低碳出行。 |
投放率≥98% |
投放率≥98% |
数量 指标 |
指标1:保障市民绿色低碳出行。 |
投放率≥98% |
投放率≥98% |
|
…… |
|
|
…… |
|
|
||||
质量 指标 |
指标1:服务质量提升,安全便捷高效 |
达标 |
达标 |
质量 指标 |
指标1:服务质量提升,安全便捷高效 |
达标 |
达标 |
||
…… |
|
|
…… |
|
|
||||
时效 指标 |
指标1:管理服务到位,实现正常运行 |
运行正常 |
运行正常 |
时效 指标 |
指标1:管理服务到位,实现正常运行 |
运行正常 |
运行正常 |
||
…… |
|
|
…… |
|
|
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成本 指标 |
指标1:单车年均总成本水平处于合理范围内 |
合理 |
合理 |
成本 指标 |
指标1:单车年均总成本水平处于合理范围内 |
合理 |
合理 |
||
…… |
|
|
…… |
|
|
||||
…… |
|
|
|
…… |
|
|
|
||
效 |
经济效益指标 |
指标1:经济效益显著 |
经济效益显著 |
每车每年为市民节约出行成本0.43万元 |
经济效 益指标 |
指标1:经济效益显著 |
经济效益显著 |
每车每年为市民节约出行成本0.43万元 |
|
…… |
|
|
…… |
|
|
||||
社会效益指标 |
指标1:保障绿色出行,增强为民服务能力,推进绿色生活创建 |
民心工程,广泛支持 |
民心工程,广泛支持 |
社会效 益指标 |
指标1:保障绿色出行,增强为民服务能力,推进绿色生活创建 |
民心工程,广泛支持 |
民心工程,广泛支持 |
||
…… |
|
|
…… |
|
|
||||
生态效益指标 |
指标1:节能减排效果明显 |
节能减排效果明显 |
每车每年减少二氧化碳排放0.4吨 |
生态效益指标 |
生态效益指标 |
指标1:节能减排效果明显 |
节能减排效果明显 |
||
…… |
|
|
…… |
|
|
||||
可持续影响 |
指标1:项目后续运行及成效发挥可持续影响情况较好。 |
项目后续运行及成效发挥可持续影响情况较好。 |
列入政府中长期规划,财政安排项目专项资金支持,具有可持续影响 |
可持续 影响 指标 |
指标1:项目后续运行及成效发挥可持续影响情况较好。 |
项目后续运行及成效发挥可持续影响情况较好。 |
列入政府中长期规划,财政安排项目专项资金支持,具有可持续影响 |
||
…… |
|
|
…… |
|
|
||||
…… |
|
|
|
…… |
|
|
|
||
满意度指标 |
服务对象满意度指标 |
指标1:群众满意度 |
群众满意 |
≥95% |
服务对 象满意 度指标 |
指标1:群众满意度 |
群众满意 |
≥95% |
|
…… |
|
|
…… |
|
|
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…… |
|
|
|
…… |
|
|
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4.“公共自行车运行服务费”(二期)。
(1)项目概述。为切实保障市民绿色、便捷、安全、高效出行,增强为民服务能力,开展绿色生活创建,推进城市绿色低碳发展,发展公共自行车便民公益服务,建立完善绿色公共交通网络。项目定位为政府支持、民心工程、优质服务、持续发展,突出功能为接驳换乘、短途出行、健身休闲、绿色低碳,运作模式为自助操作、智能管理、限时免费、通借通还。在全省率先建成覆盖全城、市县区互联互通的公共自行车公益惠民服务系统,服务全部市辖县区和部分工业园区,并实现了中心城区与濉溪县城、园区厂区公共自行车系统服务“一卡通”。以其公益性、普惠性、经济性、生态性、便民性赢得了广泛支持和拥护,满足了绿色出行、通勤交通、休闲购物、健身娱乐需求,取得了良好的经济效益、社会效益和生态效益,成为宣传贯彻习近平生态文明思想的重要载体、推进广泛形成绿色生产生活方式的生动实践、助力碳达峰和碳中和行动的积极举措、倡导简约适度与绿色低碳生活方式的丰富内容、解决城市交通短途接驳服务绿色出行的最佳选择。
(2)立项依据。习近平生态文明思想,党的十九届五中全会精神,党中央碳达峰与碳中和重大战略决策,中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》《关于推动城乡建设绿色发展的意见》《安徽省人民政府办公厅关于大力倡导低碳绿色出行的指导意见》《淮北市人民政府办公室关于印发淮北市低碳绿色出行和停车设施规划建设实施方案的通知》《淮北市城市步行和自行车交通系统规划(2018-2035年)》,全国文明城市测评内容,市政府专门批复原则同意按政府性投资项目管理实施,以及市政府第29次常务会议纪要、淮政办秘【2014】11号等。
(3)实施主体。市城市管理局。
(4)起止时间。2020年-2025年。
(5)项目内容。公共自行车公益惠民服务系统日常运行维护、维修、管理、调度、服务等。
(6)年度预算安排。112.02万元。
(7)绩效目标。每车每年为市民节约出行成本0.43万元、减少二氧化碳排放0.4吨,便利绿色出行、创建绿色生活、促进节能减排、减少环境污染、缓解交通拥堵、减轻交通压力、维护市容秩序、助力文明创建。
项目支出绩效目标表 |
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(2022 年度) |
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项目名称 |
公共自行车运行服务费(二期) |
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实施单位 |
市城市管理局 |
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项目属性 |
常年项目 |
||||||||
项目资金 |
中期资金总额: |
560.15 |
年度资金总额: |
112.02 |
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其中:财政拨款 |
560.15 |
其中:财政拨款 |
112.02 |
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其他资金 |
|
其他资金 |
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总 |
中期目标(2020年—2025年) |
年度目标 |
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便利绿色出行、创建绿色生活、促进节能减排、减少环境污染、缓解交通拥堵、减轻交通压力、维护市容秩序、助力文明创建。 |
便利绿色出行、创建绿色生活、促进节能减排、减少环境污染、缓解交通拥堵、减轻交通压力、维护市容秩序、助力文明创建。 |
||||||||
绩 |
一级 |
二级 指标 |
三级指标 |
指标值 |
绩效标准 |
二级 指标 |
三级指标 |
指标值 |
绩效标准 |
产 |
数量 指标 |
指标1:保障市民绿色低碳出行。 |
投放率≥98% |
投放率≥98% |
数量 指标 |
指标1:保障市民绿色低碳出行。 |
投放率≥98% |
投放率≥98% |
|
…… |
|
|
…… |
|
|
||||
质量 指标 |
指标1:服务质量提升,安全便捷高效 |
达标 |
达标 |
质量 指标 |
指标1:服务质量提升,安全便捷高效 |
达标 |
达标 |
||
…… |
|
|
…… |
|
|
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时效 指标 |
指标1:管理服务到位,实现正常运行 |
运行正常 |
运行正常 |
时效 指标 |
指标1:管理服务到位,实现正常运行 |
运行正常 |
运行正常 |
||
…… |
|
|
…… |
|
|
||||
成本 指标 |
指标1:单车年均总成本水平处于合理范围内 |
合理 |
合理 |
成本 指标 |
指标1:单车年均总成本水平处于合理范围内 |
合理 |
合理 |
||
…… |
|
|
…… |
|
|
||||
…… |
|
|
|
…… |
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效 |
经济效益指标 |
指标1:经济效益显著 |
经济效益显著 |
每车每年为市民节约出行成本0.43万元 |
经济效 益指标 |
指标1:经济效益显著 |
经济效益显著 |
每车每年为市民节约出行成本0.43万元 |
|
…… |
|
|
…… |
|
|
||||
社会效益指标 |
指标1:保障绿色出行,增强为民服务能力,推进绿色生活创建 |
民心工程,广泛支持 |
民心工程,广泛支持 |
社会效 益指标 |
指标1:保障绿色出行,增强为民服务能力,推进绿色生活创建 |
民心工程,广泛支持 |
民心工程,广泛支持 |
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…… |
|
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…… |
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生态效益指标 |
指标1:节能减排效果明显 |
节能减排效果明显 |
每车每年减少二氧化碳排放0.4吨 |
生态效益指标 |
生态效益指标 |
指标1:节能减排效果明显 |
节能减排效果明显 |
||
…… |
|
|
…… |
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可持续影响 |
指标1:项目后续运行及成效发挥可持续影响情况较好。 |
项目后续运行及成效发挥可持续影响情况较好。 |
列入政府中长期规划,财政安排项目专项资金支持,具有可持续影响 |
可持续 影响 指标 |
指标1:项目后续运行及成效发挥可持续影响情况较好。 |
项目后续运行及成效发挥可持续影响情况较好。 |
列入政府中长期规划,财政安排项目专项资金支持,具有可持续影响 |
||
…… |
|
|
…… |
|
|
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…… |
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|
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…… |
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满意度指标 |
服务对象满意度指标 |
指标1:群众满意度 |
群众满意 |
≥95% |
服务对 象满意 度指标 |
指标1:群众满意度 |
群众满意 |
≥95% |
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…… |
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…… |
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…… |
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|
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…… |
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5.“公共自行车运行服务费”(三期)。
(1)项目概述。为切实保障市民绿色、便捷、安全、高效出行,增强为民服务能力,开展绿色生活创建,推进城市绿色低碳发展,发展公共自行车便民公益服务,建立完善绿色公共交通网络。项目定位为政府支持、民心工程、优质服务、持续发展,突出功能为接驳换乘、短途出行、健身休闲、绿色低碳,运作模式为自助操作、智能管理、限时免费、通借通还。在全省率先建成覆盖全城、市县区互联互通的公共自行车公益惠民服务系统,服务全部市辖县区和部分工业园区,并实现了中心城区与濉溪县城、园区厂区公共自行车系统服务“一卡通”。以其公益性、普惠性、经济性、生态性、便民性赢得了广泛支持和拥护,满足了绿色出行、通勤交通、休闲购物、健身娱乐需求,取得了良好的经济效益、社会效益和生态效益,成为宣传贯彻习近平生态文明思想的重要载体、推进广泛形成绿色生产生活方式的生动实践、助力碳达峰和碳中和行动的积极举措、倡导简约适度与绿色低碳生活方式的丰富内容、解决城市交通短途接驳服务绿色出行的最佳选择。
(2)立项依据。习近平生态文明思想,党的十九届五中全会精神,党中央碳达峰与碳中和重大战略决策,中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》《关于推动城乡建设绿色发展的意见》《安徽省人民政府办公厅关于大力倡导低碳绿色出行的指导意见》《淮北市人民政府办公室关于印发淮北市低碳绿色出行和停车设施规划建设实施方案的通知》《淮北市城市步行和自行车交通系统规划(2018-2035年)》,全国文明城市测评内容,市政府专门批复原则同意按政府性投资项目管理实施,以及市政府第29次常务会议纪要、淮政办秘【2014】11号等。
(3)实施主体。市城市管理局。
(4)起止时间。2017年-2022年。
(5)项目内容。公共自行车公益惠民服务系统日常运行维护、维修、管理、调度、服务等。
(6)年度预算安排。179.5万元。
(7)绩效目标。每车每年为市民节约出行成本0.43万元、减少二氧化碳排放0.4吨,便利绿色出行、创建绿色生活、促进节能减排、减少环境污染、缓解交通拥堵、减轻交通压力、维护市容秩序、助力文明创建。
项目支出绩效目标表 |
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(2022 年度) |
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项目名称 |
公共自行车运行服务费(三期) |
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实施单位 |
市城市管理局 |
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项目属性 |
常年项目 |
||||||||
项目资金 |
中期资金总额: |
890 |
年度资金总额: |
179.5 |
|||||
其中:财政拨款 |
890 |
其中:财政拨款 |
179.5 |
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其他资金 |
|
其他资金 |
|
||||||
总 |
中期目标(2017年—2022年) |
年度目标 |
|||||||
便利绿色出行、创建绿色生活、促进节能减排、减少环境污染、缓解交通拥堵、减轻交通压力、维护市容秩序、助力文明创建。 |
便利绿色出行、创建绿色生活、促进节能减排、减少环境污染、缓解交通拥堵、减轻交通压力、维护市容秩序、助力文明创建。 |
||||||||
绩 |
一级 |
二级 指标 |
三级指标 |
指标值 |
绩效标准 |
二级 指标 |
三级指标 |
指标值 |
绩效标准 |
产 |
数量 指标 |
指标1:保障市民绿色低碳出行。 |
投放率≥98% |
投放率≥98% |
数量 指标 |
指标1:保障市民绿色低碳出行。 |
投放率≥98% |
投放率≥98% |
|
…… |
|
|
…… |
|
|
||||
质量 指标 |
指标1:服务质量提升,安全便捷高效 |
达标 |
达标 |
质量 指标 |
指标1:服务质量提升,安全便捷高效 |
达标 |
达标 |
||
…… |
|
|
…… |
|
|
||||
时效 指标 |
指标1:管理服务到位,实现正常运行 |
运行正常 |
运行正常 |
时效 指标 |
指标1:管理服务到位,实现正常运行 |
运行正常 |
运行正常 |
||
…… |
|
|
…… |
|
|
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成本 指标 |
指标1:单车年均总成本水平处于合理范围内 |
合理 |
合理 |
成本 指标 |
指标1:单车年均总成本水平处于合理范围内 |
合理 |
合理 |
||
…… |
|
|
…… |
|
|
||||
…… |
|
|
|
…… |
|
|
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效 |
经济效益指标 |
指标1:经济效益显著 |
经济效益显著 |
每车每年为市民节约出行成本0.43万元 |
经济效 益指标 |
指标1:经济效益显著 |
经济效益显著 |
每车每年为市民节约出行成本0.43万元 |
|
…… |
|
|
…… |
|
|
||||
社会效益指标 |
指标1:保障绿色出行,增强为民服务能力,推进绿色生活创建 |
民心工程,广泛支持 |
民心工程,广泛支持 |
社会效 益指标 |
指标1:保障绿色出行,增强为民服务能力,推进绿色生活创建 |
民心工程,广泛支持 |
民心工程,广泛支持 |
||
…… |
|
|
…… |
|
|
||||
生态效益指标 |
指标1:节能减排效果明显 |
节能减排效果明显 |
每车每年减少二氧化碳排放0.4吨 |
生态效益指标 |
生态效益指标 |
指标1:节能减排效果明显 |
节能减排效果明显 |
||
…… |
|
|
…… |
|
|
||||
可持续影响 |
指标1:项目后续运行及成效发挥可持续影响情况较好。 |
项目后续运行及成效发挥可持续影响情况较好。 |
列入政府中长期规划,财政安排项目专项资金支持,具有可持续影响 |
可持续 影响 指标 |
指标1:项目后续运行及成效发挥可持续影响情况较好。 |
项目后续运行及成效发挥可持续影响情况较好。 |
列入政府中长期规划,财政安排项目专项资金支持,具有可持续影响 |
||
…… |
|
|
…… |
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|
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…… |
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|
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…… |
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|
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满意度指标 |
服务对象满意度指标 |
指标1:群众满意度 |
群众满意 |
≥95% |
服务对 象满意 度指标 |
指标1:群众满意度 |
群众满意 |
≥95% |
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…… |
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…… |
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…… |
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…… |
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6.“公共自行车运行服务费”(四期)。
(1)项目概述。为切实保障市民绿色、便捷、安全、高效出行,增强为民服务能力,开展绿色生活创建,推进城市绿色低碳发展,发展公共自行车便民公益服务,建立完善绿色公共交通网络。项目定位为政府支持、民心工程、优质服务、持续发展,突出功能为接驳换乘、短途出行、健身休闲、绿色低碳,运作模式为自助操作、智能管理、限时免费、通借通还。在全省率先建成覆盖全城、市县区互联互通的公共自行车公益惠民服务系统,服务全部市辖县区和部分工业园区,并实现了中心城区与濉溪县城、园区厂区公共自行车系统服务“一卡通”。以其公益性、普惠性、经济性、生态性、便民性赢得了广泛支持和拥护,满足了绿色出行、通勤交通、休闲购物、健身娱乐需求,取得了良好的经济效益、社会效益和生态效益,成为宣传贯彻习近平生态文明思想的重要载体、推进广泛形成绿色生产生活方式的生动实践、助力碳达峰和碳中和行动的积极举措、倡导简约适度与绿色低碳生活方式的丰富内容、解决城市交通短途接驳服务绿色出行的最佳选择。
(2)立项依据。习近平生态文明思想,党的十九届五中全会精神,党中央碳达峰与碳中和重大战略决策,中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》《关于推动城乡建设绿色发展的意见》《安徽省人民政府办公厅关于大力倡导低碳绿色出行的指导意见》《淮北市人民政府办公室关于印发淮北市低碳绿色出行和停车设施规划建设实施方案的通知》《淮北市城市步行和自行车交通系统规划(2018-2035年)》,全国文明城市测评内容,市政府专门批复原则同意按政府性投资项目管理实施,以及市政府第29次常务会议纪要、淮政办秘【2014】11号等。
(3)实施主体。市城市管理局。
(4)起止时间。2019年-2024年。
(5)项目内容。公共自行车公益惠民服务系统日常运行维护、维修、管理、调度、服务等。
(6)年度预算安排。448.42万元。
(7)绩效目标。每车每年为市民节约出行成本0.43万元、减少二氧化碳排放0.4吨,便利绿色出行、创建绿色生活、促进节能减排、减少环境污染、缓解交通拥堵、减轻交通压力、维护市容秩序、助力文明创建。
项目支出绩效目标表 |
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(2022 年度) |
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项目名称 |
公共自行车运行服务费(四期) |
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实施单位 |
市城市管理局 |
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项目属性 |
常年项目 |
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项目资金 |
中期资金总额: |
2242. 07 |
年度资金总额: |
448.42 |
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其中:财政拨款 |
2242. 07 |
其中:财政拨款 |
448.42 |
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其他资金 |
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其他资金 |
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总 |
中期目标(2019年—2024年) |
年度目标 |
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便利绿色出行、创建绿色生活、促进节能减排、减少环境污染、缓解交通拥堵、减轻交通压力、维护市容秩序、助力文明创建。 |
便利绿色出行、创建绿色生活、促进节能减排、减少环境污染、缓解交通拥堵、减轻交通压力、维护市容秩序、助力文明创建。 |
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绩 |
一级 |
二级 指标 |
三级指标 |
指标值 |
绩效标准 |
二级 指标 |
三级指标 |
指标值 |
绩效标准 |
产 |
数量 指标 |
指标1:保障市民绿色低碳出行。 |
投放率≥98% |
投放率≥98% |
数量 指标 |
指标1:保障市民绿色低碳出行。 |
投放率≥98% |
投放率≥98% |
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…… |
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…… |
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质量 指标 |
指标1:服务质量提升,安全便捷高效 |
达标 |
达标 |
质量 指标 |
指标1:服务质量提升,安全便捷高效 |
达标 |
达标 |
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…… |
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…… |
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时效 指标 |
指标1:管理服务到位,实现正常运行 |
运行正常 |
运行正常 |
时效 指标 |
指标1:管理服务到位,实现正常运行 |
运行正常 |
运行正常 |
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…… |
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…… |
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成本 指标 |
指标1:单车年均总成本水平处于合理范围内 |
合理 |
合理 |
成本 指标 |
指标1:单车年均总成本水平处于合理范围内 |
合理 |
合理 |
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…… |
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…… |
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…… |
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…… |
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效 |
经济效益指标 |
指标1:经济效益显著 |
经济效益显著 |
每车每年为市民节约出行成本0.43万元 |
经济效 益指标 |
指标1:经济效益显著 |
经济效益显著 |
每车每年为市民节约出行成本0.43万元 |
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…… |
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…… |
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社会效益指标 |
指标1:保障绿色出行,增强为民服务能力,推进绿色生活创建 |
民心工程,广泛支持 |
民心工程,广泛支持 |
社会效 益指标 |
指标1:保障绿色出行,增强为民服务能力,推进绿色生活创建 |
民心工程,广泛支持 |
民心工程,广泛支持 |
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…… |
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…… |
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生态效益指标 |
指标1:节能减排效果明显 |
节能减排效果明显 |
每车每年减少二氧化碳排放0.4吨 |
生态效益指标 |
生态效益指标 |
指标1:节能减排效果明显 |
节能减排效果明显 |
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…… |
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…… |
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可持续影响 |
指标1:项目后续运行及成效发挥可持续影响情况较好。 |
项目后续运行及成效发挥可持续影响情况较好。 |
列入政府中长期规划,财政安排项目专项资金支持,具有可持续影响 |
可持续 影响 指标 |
指标1:项目后续运行及成效发挥可持续影响情况较好。 |
项目后续运行及成效发挥可持续影响情况较好。 |
列入政府中长期规划,财政安排项目专项资金支持,具有可持续影响 |
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…… |
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…… |
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…… |
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…… |
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满意度指标 |
服务对象满意度指标 |
指标1:群众满意度 |
群众满意 |
≥95% |
服务对 象满意 度指标 |
指标1:群众满意度 |
群众满意 |
≥95% |
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…… |
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…… |
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…… |
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7.“环卫作业特许经营第三方测评”项目。
(1)项目概述。淮北市环卫一体化特许经营项目是在前两轮环卫保洁市场化项目基础上,采用“BOT(建设-运营-移交)+委托运营”模式运作,即新建资源化中心项目采用BOT(建设-运营-移交)模式,城区1299.94万平方米的道路清扫保洁、273.26万平方米绿化带、142.2万米交通护栏清洗维护、39座垃圾中转站管理、114座公厕管理等采用委托运营模式。特许经营项目合作期限为8年。2022年2月14日项目挂网招标。
环卫作业特许经营第三方测评包括日常考核、绩效考核、年度审计。一是对委托运营项目的日常监管、月度考核、季度考核、年度绩效考核(年度审核审计作业量、核算经费)、运营管理效率、服务质量、公众满意度、特许经营协议履约情况等进行综合评价、监管考核;二是对建设项目进行建设期专项跟踪审计、竣工决算审计,并对运营管理和服务中存在的问题,要求项目公司及时作出调整和改进,切实提高服务质量和运营管理水平。通过测评帮助政府全面掌握项目运营状况,发现监管工作的不足和漏洞,调整监管工作范围和工作重点,提高监管工作效率和效果,对特许经营项目运营情况进行全覆盖考核、审计。第三方绩效评估和监管结果纳入政府对项目公司的当年度绩效考核。
(2)立项依据。淮政办[2014]6号文件、中华人民共和国建设部令第126号、《基础设施和公用事业特许经营管理办法》、淮北市人民政府专题会议纪要第20号、淮北市人民政府第55次常务会议纪要、淮北市人民政府第57次常务会议纪要。
(3)实施主体。淮北市环境卫生管理处(实施机构:淮北市城管局及三区城管局。)
(4)起止时间。2022年1-12月
(5)项目内容。环卫作业特许经营第三方测评费用
(6)年度预算安排。结合国家相关劳动定额,根据环卫一体化特许经营第三方测评项目范围、内容、体量,计算出该项目包括第三方测评、建设审计、委托运营审计所需要的人员、车辆、办公经费及各项审计费用等,最后核算出2022年度该项目经费为152.14万元。以最终中标价为准。
(7)绩效目标。建立环卫作业特许经营第三方测评和监督审计机制,遏制企业通过减少人员数量、降低工资福利、降低作业标准等方式追求利润行为,充分发挥财政资金效力,进一步提高政府使用效率。探索建立完整的清扫、保洁、清洗、收运和处置的环卫管理全产业链,提升淮北市城区环境卫生水平,适应我市社会经济快速发展及文明城市创建工作需要,满足市民对整洁有序的城市生活环境的需要,满足建设创新淮北、实力淮北、美丽淮北、幸福淮北、效能淮北的工作需要,促进人居环境不断优化和居民幸福指数不断提升。
项目支出绩效目标表 |
|||||||||
(2022 年度) |
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项目名称 |
环卫作业特许经营第三方测评 |
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实施单位 |
淮北市城市管理局 |
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项目属性 |
常年项目 |
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项目资金 |
中期资金总额: |
200.00 |
年度资金总额: |
152.14 |
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其中:财政拨款 |
200.00 |
其中:财政拨款 |
152.14 |
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其他资金 |
0 |
其他资金 |
0 |
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总 |
中期目标(2022年—2022年) |
年度目标 |
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建立环卫作业特许经营第三方测评和监督审计机制,加大特许经营项目监管力度,全面掌握项目运营状况,遏制企业通过减少人员数量、降低工资福利、降低作业标准等方式追求利润行为,充分发挥财政资金效力,进一步提高政府使用效率。 |
实施环卫作业特许经营第三方测评,加大特许经营项目监管力度,全面掌握项目运营状况,切实提高监管工作效率和效果,进一步发挥财政资金效力,提高政府使用效率。 |
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绩 |
一级 |
二级 指标 |
三级指标 |
指标值 |
绩效标准 |
二级 指标 |
三级指标 |
指标值 |
绩效标准 |
产 |
数量 指标 |
日常考核(按日考核)、绩效考核(按季度考核)、年度审计(按年考核) |
100% |
100% |
数量 指标 |
日常考核(按日考核)、绩效考核(按季度考核)、年度审计(按年考核) |
100% |
100% |
|
质量 指标 |
对特许经营项目运营情况进行全覆盖考核、审计(覆盖率100%) |
100% |
100% |
质量 指标 |
对特许经营项目运营情况进行全覆盖考核、审计(覆盖率100%) |
100% |
100% |
||
时效 指标 |
根据考核结果,按照季度支付指标 |
4季度 |
4季度 |
时效 指标 |
根据考核结果,按照季度支付指标 |
4季度 |
4季度 |
||
成本 指标 |
严格控制在成本指标值内 |
100% |
100% |
成本 指标 |
严格控制在成本指标值内 |
100% |
100% |
||
效 |
经济效益指标 |
有利于加大特许经营项目监管力度,全面掌握项目运营状况,发现监管工作的不足和漏洞,切实提高监管工作效率和效果,提高财政资金使用效率。 |
100% |
100% |
经济效 益指标 |
有利于加大特许经营项目监管力度,全面掌握项目运营状况,发现监管工作的不足和漏洞,切实提高监管工作效率和效果,提高财政资金使用效率。 |
100% |
100% |
|
社会效益指标 |
发挥财政资金效力,建立完整产业链,促进资源化综合利用 |
100% |
100% |
社会效 益指标 |
发挥财政资金效力,建立完整产业链,促进资源化综合利用 |
100% |
100% |
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生态效益指标 |
保障市民生活环境整洁干净指 |
100% |
100% |
生态效益指标 |
保障市民生活环境整洁干净 |
100% |
100% |
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可持续影响 |
更好保障财政资金的使用绩效,促进完善一体化环卫管理机制 |
100% |
100% |
可持续 影响 指标 |
更好保障财政资金的使用绩效,促进完善一体化环卫管理机制 |
100% |
100% |
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满意度指标 |
服务对象满意度指标 |
满足市民群众对干净整洁市容环境的需要,满足建设创新淮北、实力淮北、美丽淮北、幸福淮北、效能淮北的工作需要 |
100% |
100% |
服务对 象满意 度指标 |
满足市民群众对干净整洁市容环境的需要,满足建设创新淮北、实力淮北、美丽淮北、幸福淮北、效能淮北的工作需要 |
100% |
100% |