淮北市城市管理局办公室关于印发《淮北市城市管理考核评价办法》的通知

考评项目

考评指标

考评内容

分值

评分标准

垃圾分类

(15分)

工作机制

建立工作机制，日常管理机构健全；制定工作方案和工作计划，制定具体的考核办法，建立常态化检查机制，有分类督导制度和措施，并有效执行。

1分

每项不达标扣0.2分，扣完为止。下同。

建立专项资金预算项目，专款专用，提供相关文件及年度经费使用情况明细表。

1分

每项不达标扣0.2分。

宣传培训

及信息报

送

开展形式多样的宣传培训活动，配合指导党政机关、事业单位等公共机构开展活动，季度入户宣传覆盖居民户数占城市居民总户数的比例至少达到25%；利用LED屏及各类宣传栏介绍垃圾分类相关知识，内容要定期更新，每月不少于2次。

2分

每项不达标扣0.5分。

并做好相关资料、数据、信息的收集上报工作。

1分

每项不达标扣0.5分。

示范片区

建设

合理规划布局，按照时序进度要求完成分类投放收集点（站）建设。

1分

每项不达标扣0.5分。

分类容器要按照生活垃圾分类标志要求的标识和颜色配备，

1分

每项不达标扣0.5分。

发布生活垃圾分类指导目录，并在公示栏张贴各类垃圾日常收集数量记录表。

1分

每项不达标扣0.5分。

中转站

改造

改造后的中转站达到分类收集、分类计量、分类中转的功能。

2分

每项不达标扣0.5分。

分类效果

达到分类投放、分类收集、分类运输，实现减量化、资源化、无害化目标。

5分

每项不达标扣0.5分。

农村生活垃圾治理

(10分)

工作机制

建立工作机制，制定工作方案和工作计划，建立常态化检查机制，并有效执行。

2分

每项不达标扣0.2分。

设施建设

配有专用垃圾收运车辆，满足垃圾及时转运需要；村庄按标准配备垃圾桶，满足垃圾收集需要。

2分

每项不达标扣0.5分。

队伍建设

清扫保洁人员一般按农村人口300-500人配备1名；乡镇垃圾转运站配备1-2名作业人员；行政村至少配备1名垃圾收集人员。

2分

每项不达标扣0.5分。

治理效果

村庄内外、房前屋后环境整洁，河渠沟塘等水体通畅，无垃圾；垃圾定点投放，及时收运，垃圾桶不外溢。

4分

每项不达标扣0.5分。

餐厨废弃物处置

(5分)

餐饮单位签约情况

餐饮单位应签尽签，新开张店面及时签约，不再从事餐饮行业的老店面及时更新并报送备案。

1分

每项不达标扣0.5分。

收集设备

收集器具整洁卫生，不得违规占道或店外摆放。

2分

发现一例扣0.5分。

进场量完成情况

按计划完成进场量。

2分

完成100%不扣分，80%—100%以下扣0.5分，50%—80%扣1分，50%以下扣2分。

垃圾中转站渗滤液处置

(4分)

处置管理

处置管理工作有专人负责，确保处置效果，建立运输、处置、管理工作台账等。

4分

每项不达标扣1分。

城区环卫市场化

作业

(15分)

工作机制

有督查考核方案、日常督查考核记录和台账，兑现奖惩。

2分

每项不达标扣0.2分。

设备及人员配备

环卫作业市场化公司按照招投标文件要求配备环卫机械设备及人员。

3分

每项不达标扣0.5分。

作业标准

环卫作业市场化公司按照招投标文件要求进行各项环卫作业。

10分

每项不达标扣1分。

菜市场周边秩序

整治

（6分）

工作机制

建立领导机制，召开部署会议，制定整治方案，问题台账完备，责任分工明确，有相关工作资料图片。

2分

每项不达标扣0.2分。

管理效果

菜市场周边无流动摊点、出店经营、车辆乱停放、堆放杂物、污水乱排等。

4分

每项不达标扣0.5分。

停车秩序整治

（8分）

工作机制

建立领导机制，召开部署会议，制定整治方案，问题台账完备，责任分工明确，有相关工作资料图片。

1分

每项不达标扣0.2分。

设施建设

合理施划停车位，做到应划尽划、标线清晰。

3分

每项不达标扣0.5分。

管理效果

无乱停放及占用盲道现象，车辆按位定向停放，违停车辆张贴处罚告知单。

4分

每处不达标扣0.5分。即停即走车辆、已附处罚单据的车辆不扣分。

“城市管理进社区”工作

(15分)

工作机制

精心组织，统筹推进；做好顶层规划布点，建立工作台账；加强宣传引导，及时发布动态信息；强化监督考核，定期进行督导抽查。

4分

每项不达标扣0.2分。

载体途径

开展法律宣传进社区活动，增进群众对城市管理工作的理解和支持；实施便民服务进社区，开展服务活动，及时处置投诉举报问题和纠纷；实施智慧城管进社区，实现互联互通、信息共享，提升智能化水平；实施城管执法进社区，构建执法快速处置和联合协作机制，联合开展集中整治活动。

5分

每项不达标扣0.5分。

工作成效

按照时序进度要求，完成工作任务。逐步达到推进城管工作站社区全覆盖，参与社区日常工作管理；启动标准化城管执法服务亭建设，为群众提供“一站式”服务；开展创建规范化中队活动，推进执法队伍规范化建设。

6分

每项不达标扣0.5分。

信访投诉办理

(12分)

工作机制

建立健全工作机制，制定信访工作制度，配备信访工作人员和必要的取证设备，设立信访接待场所。

3分

每项不达标扣0.2分。

办理程序

按照规范程序，做好登记、承办、转办、反馈、归档等工作；未发生对交办、转办的信访投诉事项办理推诿扯皮、无故拒接、敷衍了事情况。

3分

每项不达标扣0.5分。

办理效果

未发生排查问题不深入、工作不落实、解决合理诉求问题不彻底、回访不满意等情况；未发生重复投诉、进京、赴省、市等非正常上访和群体性事件；无被新闻媒体曝光批评，造成严重不良影响等情况。

6分

造成严重不良影响的每起扣3分，造成不良影响的每起扣1分，回访不满意等每起扣0.5分。

作风纪律

(10分)

队容风纪

城管执法人员执勤时着制式服装，不得与便服混穿，不得披衣、敞怀、挽袖、卷裤腿，佩戴统一的标志标识。

1分

违反一项扣0.5分。

非工作需要，不得着制服进入酒店以及歌舞厅等娱乐场所，不得将执法车辆停放在娱乐场所等不宜停放的地点。

1分

违反一项扣0.5分。

保持仪表仪容整洁，不得染彩发。男性执法人员不得留长发、烫卷发、剃光头和蓄胡须，女性执法人员实施执法时发垂不得过肩。

1分

违反一项扣0.5分。

执勤时应举止端庄、行为得体，无吃东西、抽烟、扇扇子、嬉笑打闹、高声喧哗等不雅行为。

1分

违反一项扣0.5分。

规范执法

实施管理时，先向管理相对人敬举手礼，使用规范语言，不得使用侮辱性语言。

1分

违反一项扣0.5分。

遵守廉洁纪律，秉公办事、不徇私情，自觉维护城管执法队伍形象。

2分

发现一起扣1分。

在岗情况

城管执法人员在岗在位，认真履行职责。

3分

每发现一人无故不在岗扣1分。

加减分说明

加分：城市管理专项工作获得省（国家住建部）、市（省住建厅）通报表彰的，被省（国家住建部）、市（省住建厅）召开工作现场会推广经验的，被省、市级领导批示表扬的，分别加3分、2分。一项专项工作同时获得多项加分的，按最高加分计分。加分最多加5分。

减分：未及时落实市委、市政府、市城管委（办）交办的城市管理有关事项的，分别扣3分、2分，同一事项未落实被分别扣分的，按最高扣分计分；未及时上报市城管委（办）及市智慧城管平台要求上报的有关材料、未及时反馈回复交办问题整改落实情况的，每延误1个工作日扣0.5分。 扣分最多扣5分。

考评项目

考评内容

分值

评分标准

备注

主次道路

（30分）

1.临街网点“门前三包”责任落实到位，卫生、设施、秩序、绿化等状况良好，建筑物外立面整洁干净，无破损污损；无毁坏绿化及非法伐树；无噪声扰民、油烟污染等影响市容秩序和环境卫生现象。

3分

每处问题扣0.5分，扣完为止。下同。

商铺在城管部门统一划线内摆摊经营的不算作出店经营。

2.无占道经营和未经规划随意摆放的各类流动性摊点、马路市场，城管部门规划定时定点定品种经营的摊群点，环境卫生干净整洁，垃圾清运及时，经营结束场地无垃圾、污迹。

2分

每处问题扣0.5分。

3.无乱贴乱画、乱泼乱倒、乱拉乱挂（含晾晒、悬挂标语条幅、飞线充电等）、乱搭乱建（含私设遮阳棚、接坡等）、乱停乱放、乱堆物料（含废弃家具等）等影响市容秩序和环境卫生现象。

6分

乱搭乱建每处扣1分，其余每处问题扣0.5分。

同一位置非机动车每2辆及以上乱停算作1处，机动车每1辆乱停算作1处；即停即走、已附处罚单据的车辆不扣分；1平方米内的非法小广告算作1处。

4.建（构）筑物及依附于建（构）筑物的玻璃幕墙完好无损，安全牢固、无破损；空调室外机、排水（气）管等设置规范，完好整洁。

2分

每处问题扣0.5分。

5.刊播体现社会主义核心价值观等内容的公益广告；无污迹、无破损，设置牢固可靠。

2分

无公益广告扣1分，其余每处问题扣0.5分。

200米范围内至少有1处。

6.户外广告设施和招牌高度、内容、大小符合标准；无污迹无破损，设置牢固可靠；无私设店牌、一店多牌等现象。

2分

每处问题扣0.5分。

7.不得占道洗车、占道修车等，影响市容秩序和环境卫生。

2分

每处问题扣0.5分。

8.交通护栏等公共设施管护良好，无明显破损，保持干净整洁。

1分

每处问题扣0.5分。

9.主要道路每隔500米至少能看到1处规范公共卫生间指示牌。

1分

每处问题扣0.5分。

10.保洁效果良好，无暴露垃圾，无纸屑、烟蒂、宠物粪便、污物以及砂石、积尘、积水和污迹等影响环境卫生现象；垃圾桶（箱）分类设置，整洁完好，垃圾清运及时；如有燃放鞭炮、抛撒冥币，要及时清理；道路整体清洁，路面呈本色；冬季降雪期间无积雪残冰。

5分

成堆暴露垃圾每处扣1分，其余每处问题扣0.5分。

1平方米以内的垃圾算作1处。

11.建筑工地四周规范设置围墙、围挡，四周无明显杂物、垃圾和其他秩序乱象；工地进出口有冲洗设施，进出路口无泥土污染现象；公益广告设置数量充足、布局合理、比例适当，无明显破损。

4分

无围挡、无冲洗设施、无公益广告扣1分；其余每处问题扣0.5分。

背街小巷

（20分）

1.临街网点“门前三包”责任落实到位，卫生、设施、秩序、绿化、立面及台阶等状况良好，建筑物外立面整体干净、无大面积破损污损。

3分

每处问题扣0.5分。

商铺在城管部门统一划线内摆摊经营不算作出店经营。

2.无乱贴乱画、乱泼乱倒、乱拉乱挂（含晾晒、悬挂标语条幅、飞线充电等）、乱搭乱建（含私设遮阳棚、接坡等）、乱停乱放、乱堆物料（含废弃家具等）等影响市容秩序和环境卫生现象。

6分

乱搭乱建每处扣1分，其余每处问题扣0.5分。

同一位置非机动车每2辆及以上乱停算作1处，机动车每1辆乱停算作1处；即停即走、已附处罚单据的车辆不扣分；1平方米内的非法小广告算作1处。

3.户外广告设施和招牌高度、内容、大小符合标准；无污迹无破损，设置牢固可靠；无私设店牌、一店多牌等现象。

3分

每处问题扣0.5分。

4.人行道畅通，无明显路面积水。

2分

每处问题扣0.5分。

5.绿化管护到位，无毁绿种菜、非法砍树等现象。

2分

每处问题扣0.5分。

6.保洁效果良好，无暴露垃圾，无纸屑、烟蒂、宠物粪便、污物以及砂石、积尘、积水和污迹等，路面呈本色；垃圾桶（箱）分类设置，整洁完好，垃圾清运及时。

4分

成堆暴露垃圾每处扣1分，其余每处问题扣0.5分。

1平方米以内的垃圾算作1处。

居民小区

（25分）

1.在显著位置规范设置展示社会主义核心价值观等内容的公益广告，无污迹、无破损，设置牢固可靠。

2分

无公益广告扣1分，其余每处问题扣0.5分。

2.小区建筑物外立面、墙面、楼道、玻璃等整体干净、无大面积破损污损；楼道无堵塞，排水通畅，无积水。

3分

每处问题扣0.5分。

3.小区绿化管护到位，无黄土裸露、毁绿种菜以及杂草丛生等现象。

2分

每处问题扣0.5分。

4.保洁效果良好，无积存垃圾，无纸屑、烟蒂、宠物粪便、污物以及砂石、积尘和污迹等，地面呈本色；垃圾桶（箱）分类设置，整洁完好，垃圾清运及时；无现场焚烧垃圾、树叶等影响环境卫生现象。

5分

成堆暴露垃圾每处扣1分，其余每处问题扣0.5分。

1平方米以内的垃圾算作1处。

5.无占道经营、出店经营，油烟污染和噪音扰民现象。

2分

每处问题扣0.5分。

6.无乱贴乱画、乱泼乱倒、乱拉乱挂、乱搭乱建、乱停乱放、乱堆物料等影响小区秩序和环境卫生现象。

6分

乱搭乱建每处扣1分，其余每处问题扣0.5分。

7.无违规饲养家畜家禽，宠物粪便清理及时。

2分

每处问题扣0.5分。

8.各种空中缆线整齐规范，无乱拉乱设，无飞线充电现象。

3分

每处问题扣0.5分。

生活垃圾分类

（10分）

1.开展宣传活动，宣传垃圾分类的意义和常识。

1分

随机暗访，每有一名居民反映未宣传扣0.2分。

2.合理布局生活垃圾分类投放收集点，并在显著位置分布图，合理区分两分类（厨余+其他）收集点和四分类（厨余+其他+有害+可回收）收集点，每个小区至少设置1处四分类收集点。

3分

每处问题扣0.5分。

3.投放收集点内要配备相应颜色的垃圾收集容器，标识规范、清晰、无破损，并张贴垃圾分类投放指南；投放收集点管理规范，无乱投乱放，周边环境整洁，无明显异味。

3分

每处问题扣0.5分。

4.投放收集点配备专职督导员，定时值守进行督导，并对投放时间、督导员、小区管理责任人信息进行公示。

2分

每处问题扣0.5分。

5.建立垃圾分类收运台账，记录垃圾分类的收运量及收运单位。其中，厨余垃圾分类率不低于20％。

1分

每处问题扣0.5分。

环卫设施管理

（15分）

1.垃圾中转站管理规范，内外环境整洁，定时消杀冲洗，无污水、无污迹、无杂物、无积尘、无乱堆乱放、无明显异味。

3分

每处问题扣0.5分。

2.垃圾中转站内垃圾清运及时，运输车辆整洁完好，无渗冒漏滴现象。

2分

每处问题扣0.5分。

3.公厕免费开放，管理规范，标识牌、指示牌、公示牌醒目，符合规范要求；内外环境整洁，无垃圾、无污水、无污迹、无杂物、无积尘、无明显异味；蹲位整洁，便槽两端无粪便，便池内无明显尿垢污渍。

4分

每处问题扣0.5分。

4.基础设施完好，规范设置防蝇灭蝇等，无损坏，管护使用情况良好。

4分

每处问题扣0.5分。

5.公厕无障碍设施齐全（设有轮椅通道、扶手或缘石坡道等）。

1分

每处问题扣0.5分。

6.公厕内至少有1个方便残疾人、老年人、伤病人或孕妇儿童使用的带扶手的坐便器或蹲便器；管护使用情况良好。

1分

每处问题扣0.5分。

整改落实情况

对各区县每周督查考核中发现的重点问题，在限期内未完成整改且无正当理由的，以月度为单位进行汇总，并在下个月度考核成绩中相应再次扣减分值。