市城市管理局2021年上半年工作总结暨下半年工作安排

一、上半年工作开展情况

（一）深化全国文明城市建设。一是开展市容秩序专项整治。制定《淮北市城市管理局市容环境整治专项活动实施方案》，部署开展飞线充电、广告招牌、车辆停放、占道经营、架空管线等5大专项整治行动，着力破解城市管理工作中存在的突出问题，改善城市环境。二是规范公益性广告设置。积极推进2021年文明创建公益广告、公益小品安装设置招标工作，排查维护创新大道12处陈旧公益景观小品，并利用电子屏滚动播放社会主义核心价值观。持续开展户外广告治理，拆除破损、存在安全隐患广告牌匾155处，拆除大型户外广告10处、面积800平方米。三是探索城市管理新举措。推进“示范道路”“示范街区”试点。确定相山北路、人民路、榕树路、迎宾路、开渠西路等5条“示范道路”和运河古镇、矿山集和谐街区等2个“示范街区”，以点带面优化城市整体环境。落实“门前三包”责任制、“路长制”，与商户签订“门前三包”责任书、张贴责任牌7000余份，纠正各类违反“门前三包”现象3000余起。四是强化问题督查督办。对市区三家环卫保洁公司进行环卫作业常态化考评，共开展抽查45次、专项督查17次，组织市区联合季度考核2次。同时，全面加强对县区的市容秩序督查，上半年共督查整改问题5048件。

（二）推进大气污染防治重点任务落实。一是提升清扫保洁质量。部署开展“清洁淮北 扮靓相城”大清理、夜间大扫除等专项环境整治行动，对城区重点区域、主要道路全面实施道路湿扫、吸扫、雾化除尘作业，主要道路机械化清扫率达到95%以上，有效抑制烟尘污染。二是严格渣土运输管理。会同公安、环保、交通运输、住建等部门，联合开展建筑垃圾、散体物料运输、工地扬尘联合执法专项行动9次，对404辆运输车辆定位系统在线情况进行全面检查，查处各类违规运输车辆40台次，处罚运输企业11家次、在建工地4家次、物业公司1家。三是强化餐厨油烟治理。落实《淮北市餐饮业环保专项整治实施方案》，积极协调县区政府，压实管理主体责任，实行网格化管理，持续开展餐饮油烟专项督查。截至目前，共督查中小餐饮店1128家，整改134家。

（三）改善城乡人居环境质量。一是加强农村生活垃圾治理。开展城乡结合部、铁路沿线、区界县际道路两侧，各镇（办）居住集中区环境整治，聘请社会第三方，每季度对各县区农村生活垃圾治理情况进行督查、通报，并依据督查结果拨付奖补资金322万元。对全市已完成整治的13处非正规垃圾堆放点进行“回头看”，防止问题反弹。二是规范餐厨垃圾处理。投入2000万元，升级改造餐厨垃圾处理系统。加强全市餐厨垃圾收运工作日常监管，共督查整改问题134个。截至今年5月底，共收运处置餐厨垃圾12409.83吨、产生沼气591464方、生产油脂578.33吨。三是推进城市生活垃圾分类。制定出台《淮北市2021年城市生活垃圾分类工作方案》《淮北市城市生活垃圾分类督导考核工作方案》，持续开展生活垃圾分类知识“四进”活动50余场，发放宣传物品2万余份。目前，各县区建设垃圾分类投放点96个，安装智能投放设备51个。四是加强生活垃圾无害化处置。上半年，共无害化处置生活垃圾20.8万吨，累计发电0.82亿kWh，节约标准煤近4.68万吨，垃圾无害化处理率100%。

（四）加强依法行政能力建设。一是推进规范化建设。印发《开展全市城管执法规范化中队创建活动实施方案》，明确创建内容、创建标准、验收方式，在各县区启动规范化城管执法中队创建试点工作。印发《关于统一规范城市管理行政执法文书的通知》，统一规范市、县（区）执法文书格式。开展全市城管系统行政处罚执法卷宗评审活动，评审出优秀行政处罚案卷10宗，并予以通报表扬。印发《淮北市城市管理行政执法人员行为规范》，进一步加强对全市城市管理执法行为的行业监管。印发《淮北市牌匾标识和非大型户外广告备案管理指导意见》等文件，持续深入推进“放管服”改革，上半年，共办理建筑垃圾处置核准、大型户外广告设置等行政许可352件，征收城市生活垃圾处理费5141114.77元。二是提升行政执法水平。组织全市城管系统69人参加全省行政执法资格考试，举办《城管大讲堂》法律知识讲座2期，培训各县（区）城市管理行政执法人员120人次。印发《关于推进“非现场执法工作的实施意见》，在全市城管执法领域改进办案手段，提升执法队伍形象。1-6月，全局组织召开重大案件集体讨论会共6次，严把案件质量关，共办结行政处罚一般程序案件10件，向相山区人民法院申请行政强制执行案件共1件。三是严格行政执法监管。完成行政权力清单和公共服务事项清单动态工作调整，梳理市级权力清单243项。推进城市管理领域信用体系建设，上传行政处罚案件信息7件，依法开展信用修复2件。推进“双随机一公开”，组织实施跨部门联合抽查1次，抽查企业2家，及时将抽查结果上传录入“一企一表”进行公示，有效加强行业行政监管。

   （五）扎实开展“我为群众办实事”实践活动。一是推进电动自行车充电桩建设和违规充电治理。1-6月份，全市新建充电桩233组，充电端口2800个，目前全市已累计建设充电桩4513组，充电插孔共计50220个，覆盖小区330个。各县区共开展电动自行车违规充电专项整治70余次，清理私拉乱接电线3300余根，劝导和规范停放电动自行车1900余辆。二是助力“夜间经济”发展。因地制宜划定“夜间经济”“地摊经济”活动区域，上半年，全市新增早市5处、摊群点12处，新建露天微市场1处。同时，在主城区新建“城管岗服务亭”16座，面对面服务摊群点业主，一线解决群众实际困难。三是用好“智慧城管”平台。修订《淮北市城市管理考核办法》，建立“系统考核+实地暗访+专项重点工作考核”综合考评模式，启动城市管理执法等4个子系统建设。上半年，智慧城管平台共受理微信举报、群众投诉等各类城市管理问题29896件，办结29539件，结案率98.81%，兑现考核资金65万元，解决了一批群众关注的难点问题。

二、下半年工作打算

（一）做好创建公益广告设置。围绕测评标准，坚持思想性、艺术性、观赏性、耐久性相结合，在公共场所、工地围挡等显著位置，科学合理制作设置与城市景观相融合、与市民接受方式和欣赏习惯相契合的公益广告，彰显我市全国文明城市品位，推动公益广告提档升级，扮靓城市风景线，让文明可见。

（二）推进市容秩序精细管理。对照新《测评体系》实地考察标准要求，制定环境秩序提升方案，突出抓好主次干道、商业大街、背街小巷、社区小区和商场超市、农贸市场、医院学校周边的环境治理，推进垃圾分类收集、及时清运，整治乱张贴乱涂写乱刻画等“三乱”现象。加大对公共卫生间、垃圾中转站等环卫设施的保洁力度，确保设施完备、干净并能够正常使用，无明显异味。开展好架空管线、飞线充电、广告招牌、车辆停放、占道经营等专项整治，净化城市空间,打造“更有序、更干净”的城市环境和秩序。

    （三）加大城市管理督查力度。用好智慧城管平台，今年将新建和完善城市管理执法、“门前三包”管理、渣土运输监管和城管执法监管等四个信息化子系统，推动常态管理，做好精准指导。落实分片包保制度，做好常态督查，加强工作调度，及时发现解决突出问题。同时，坚持问题导向，注重将督查工作向背街小巷、城乡结合部、社区小区等创建难点聚焦，不断增强城市管理督查工作的针对性，推动创建整体水平再提升。

（四）完成智慧城管系统升级。着力抓好城市管理执法、门前三包管理、渣土运输管理、户外广告管理4个应用系统建设升级，积极探索“非现场执法”、智能化管理在日常执法管理中的实践应用，为人民群众提供更加便捷、精细、优质、高效的管理服务。同时，抓好我市城市运行综合管理服务平台项目申报和方案设计工作。

（五）全力做好大气污染防治。根据《市城市管理局2021年大气污染防治重点工作实施方案》，做好道路扬尘综合治理、渣土运输处置监管执法、餐饮油烟等专项整治工作，持续推进环境质量改善。

（六）全面推进生活垃圾分类。积极督促各县区完成2021年度示范片区的建设目标，完成垃圾分类示范片区试点小区集中投放点建设任务。配合市发改委做好全市党政机关等公共机构垃圾分类工作，确保2021年底前全市党政机关等公共机构生活垃圾回收利用率达50%。按照《淮北市城市生活垃圾分类督导考核工作方案》要求，定期对我市垃圾分类工作开展督导检查。

    （七）扎实推进“我为群众办实事”实践活动。落实电动自行车充电桩建设和常态治理工作，完成新建270组充电桩的任务，提高充电桩使用率。持续利用好微信公众号、小程序、2128888投诉服务热线等平台作用，提升问题举报渠道便利性，解决好群众身边的城市管理问题。加大协调力度，全年完成公共区域机动车停车泊位施划1675个任务。推进餐厨垃圾处理工艺、处理能力“双提升”改造，提高餐厨垃圾资源化利用率。

   （八）推进城乡人居环境治理。完成《淮北市“十四五”城市环境卫生专项规划（2021-2025）》编制和市区环卫一体化特许经营招标工作，整体推动我市环卫工作迈上新台阶。着力在常态化、规范化上下功夫，进一步提升农村生活垃圾治理工作标准，推动各县区补齐农村生活垃圾收集转运设施不足短板，开展环境卫生专项治理，持续推进生活垃圾无害化处置，确保农村生活垃圾无害化处置率稳定在98%以上、城市生活垃圾无害化处置率100%。