市城市管理局2019年工作总结暨2020年工作安排

2019年以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，坚持抓重点、攻难点、塑亮点，强基础、转作风、树形象，各项工作顺利开展，并取得明显成效，我局承担的步行和自行车交通系统建设、城市生活垃圾无害化处理、农村人居环境整治、农村人居环境整治（综合考核组）四项指标在省政府2018年度绩效考核中均获满分，在全省排名第一。生活垃圾分类和餐厨废弃物资源化利用工作做法分别被省委、省政府政务信息刊登。

一、工作开展情况

（一）坚持抓重点，依法行政工作取得新成效

一是强力推进大气污染防治工作。组织专项执法行动18次，出动执法人员165人次、执法车辆80辆次，现场责令停工整改并立案查处28家，查处非法营运、违规运输车辆160辆，上限处罚碧桂园、中湖明月项目大气污染案件。开展餐饮油烟专项治理，共发现问题129起，办结整改112起。对13家建筑垃圾运输公司开展资质审核，淘汰不合格运输公司1家。更新使用新型环保运输车，配备新型环保运输车辆334台，淘汰老旧车辆400余台。实施新一轮市区环卫保洁市场化，实施精细化保洁，开展日常抽查90次、专项督查40余次、组织市区联合季度考核3次，督办通知书21张，累计对3家环卫市场化公司扣款137.49万元。

二是高效运行智慧城管平台。今年以来，智慧城管平台共受理各类城市管理问题31332件，结案30316件，结案率96.76%，通过微信公众号共受理市民举报问题4608件，办结4378余件，办结率95%，共奖励400余人次，奖励金额6万余元（累计受理微信举报问题已达14300余件）。

三是深入推进行政执法工作。组织召开重大案件集体讨论会12次，办结一般程序案件56起，简易程序案件102起，依法严肃查处了一批环境污染、违法建设、违规预售、违规交房等违法案件。完成《淮北市户外广告和招牌设置管理条例》（草案）地方立法第一次审议工作。

（二）坚持攻难点，城市治理短板得到破解

一是重大环卫项目建设快速推进。旺能生活垃圾焚烧电厂项目已完成土建部分完成工程量的90%，安装部分完成工程量的90%，落地投资7.6亿元，一号机组正式并网发电，二号机组正进行分系统调试，预计11月份并网发电。市生活垃圾卫生填埋场项目的已完成总工程量的85%，设备安装完成85%，落地投资8000余万元。目前，市生活垃圾填埋场已累计处理生活垃圾24万余吨，飞灰近5万吨。

二是中央省环保督察问题及时整改。加强对宇能垃圾焚烧电厂的监管，对厂内垃圾库区、进场运输车辆强化除臭措施，严禁出现泄漏遗洒、垃圾异味扰民现象发生。完成厂内4万余吨积存垃圾的清运工作，并对场地进行覆绿、硬化。协调环保部门，将积存飞灰分期分批转运至市生活垃圾填埋场进行环保处置。

三是楼道电动自行车安全隐患排查治理稳步推进。成立了专项治理领导小组，制定工作方案，充分发挥协调督办职能。共发放各类宣传品8000余份，开展执法治理80余次，清理私拉乱接电线3200余根、占用消防通道的电动车300余辆。目前全市新建充电桩1570余组，约16000个充电插孔，覆盖至210余个小区，覆盖率达到57.2%（全市小区总数约367个）。市区商业网点和公共场所已安装充电桩20余组。

四是扫黑除恶专项斗争扎实开展。在全系统部署开展渣土运输、阻挠执法等城管领域扫黑除恶专项斗争，对2017—2018年度240件一般程序案件进行认真梳理排查，加强线索摸排，核实上报有效线索3条。

（三）坚持塑亮点，改革创新工作取得新进展

一是垃圾分类试点加快推进。引入社会化公司，在榴园、任庄、南山、王堰等地开展生活垃圾分类示范片区创建，探索实现生活垃圾分类投放、收集、运输、处理系统“三个全覆盖”。走进社区、校园、村庄开展垃圾分类知识宣讲，共发放宣传资料2万余份，盒装抽纸及纸杯2万余份，环保垃圾袋8万余个。在全市各主要干道安装了138个垃圾分类宣传指引架，各配备3分类的分类垃圾桶，用于指引广大市民进行垃圾分类投放。同时，在8路、21路两辆公交车上进行了垃圾分类广告投放。继续推进全国农村垃圾分类试点区——相山区的垃圾分类工作。

二是生活垃圾、餐厨废弃物无害化处置能力增强。今年以来，共处置餐厨垃圾22670.24吨，生产废弃油脂1090.59吨，沼气973898立方，日进场垃圾量78吨，收运签约率93%以上，运行效果位居全省各地市前列；市宇能电厂共处理我市生活垃圾约21万余吨，焚烧垃圾累计发电约5323万kwh，节约标准煤近2.8万吨，供热约11.58万吨。

  三是建筑垃圾治理试点步伐提速。鼓励将建筑垃圾用于我市废弃矿坑、宕口治理和破损山体修复等项目，推动建筑渣土现场二次利用。通过招商引资，建成2家建筑垃圾资源化利用处置场，共综合利用建筑垃圾37.6万余吨；引进筹建1家装修垃圾资源化利用处置场，设计年处理能力100万吨。

四是违法建设治理持续深入。部署开展无违建县（区）创建工作，其中杜集区已按要求完成自查自评，并申请市级验收。各县区以无违建县（区）创建为契机，从宣传、管理、执法等方面入手，不断创新管控措施，建立公安、住建、征迁、国土等多部门共同参与的联动查违控违工作机制，保持对违法建设的零容忍和执法高压态势，确保违法建设零增长。目前，已拆除存量违法建设98处20355.21平方米，处罚整改3653.51平方米，完成任务存量的100%；拆除新增违法建设124起29831平方米、违建大棚1866平方米，收回到期临时用地6宗126.883亩，新增违法建设和违法用地制止率、处置率均达100%。按照标准已完成自查自评，已申请并通过市级验收。

（四）坚持惠民生，服务群众工作得到再加强

一是农村垃圾治理成效明显。采取“四不两直”方式，每周进行进行一次督查，共督查交办问题247个。在全市开展“五清一改”村庄清洁行动，重点对农村房前屋后、田间地头、沟塘河渠、城乡结合部等重点部位积存垃圾进行集中清理，共清理农村生活垃圾180031.53吨，农村环境卫生质量有较大提升。全面推行农村环卫作业市场化和农村生活垃圾治理全域市场化。截至目前，12座垃圾中转站的土建工程已全部完工，正在进行设备的安装调试。同时，濉溪县配套垃圾车10辆，采购压缩式垃圾收集车20辆，并建设400余个数字化深埋桶，有效提高了农村生活垃圾的转运能力。

二是公共自行车系统服务能力有新提升。今年以来，公共自行车租赁卡累计办卡数量已达171792张，累计借还车次65693280次，借车时间32892291小时，单车使用频次4.1次/天、平均使用时间0.32小时/次，运行数据位居全省前列。完成一期项目延续和四期项目70个站点建设、2500辆公共自行车的招标投放工作。

三是大力实施公厕提升中转站改造。投入资金450万元，在全市主城区新建6座公厕，近期向公众开放。积极配合规划部门，做好城市建筑物环卫配套设施设计方案的审查及环卫配套设施的验收、接收工作，接收配套垃圾中转站3座，公厕11座。推进城镇公厕提升行动，全市新建接收社会公厕12座，开放社会公厕17座。

二、存在问题

一是垃圾分类试点工作推进慢；二是建筑垃圾治理试点工作需要继续加大推进力度；三是农村垃圾治理需进一步加大力度等。

三、明年年打算

一是进一步推进大气污染防治工作；二是扎实推进农村人居环境整治工作；三是深入推进垃圾分类试点工作；四是做好餐厨废弃物集中处置工作；五是加大建筑垃圾治理试点工作力度；六是进一步推进生活垃圾无害化处理工作；七是加强对旺能生活垃圾焚烧发电厂和市生活垃圾填埋场的运行监管；八是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育；九是加强执法队伍自身建设。