市城市管理局2019年上半年工作总结暨下半年工作安排

2019年上半年以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，坚持抓重点、攻难点、塑亮点，强基础、转作风、树形象，各项工作顺利开展，并取得明显成效，我局承担的步行和自行车交通系统建设、城市生活垃圾无害化处理、农村人居环境整治、农村人居环境整治（综合考核组）四项指标在省政府2018年度绩效考核中均获满分，在全省排名第一。生活垃圾分类和餐厨废弃物资源化利用工作做法分别被省委、省政府政务信息刊登。

一、工作开展情况

（一）坚持抓重点，依法行政工作取得新成效

一是强力推进大气污染防治工作。组织专项执法行动18次，出动执法人员165人次、执法车辆80辆次，现场责令停工整改并立案查处14家，查处非法营运、违规运输车辆106辆，上限处罚碧桂园、中湖明月项目大气污染案件。开展餐饮油烟专项治理，排查餐饮店938家，限期整改48家，停业7家。对13家建筑垃圾运输公司开展资质审核，淘汰不合格运输公司1家。更新使用新型环保运输车，配备新型环保运输车辆259台，淘汰老旧车辆400余台。实施新一轮市区环卫保洁市场化，实施精细化保洁，开展日常抽查45次、专项督查20余次、组织市区联合季度考核2次，累计对3家环卫市场化公司处罚80.15万元。

二是高效运行智慧城管平台。上半年，平台共立案16043件，办结15463件，办结率96.38%。通过微信公众号共受理市民微信举报问题1630件，办结1555件，办结率95.4%，共奖励200人次，奖励金额24400元。

三是深入推进行政执法工作。组织召开重大案件集体讨论会8次，办结一般程序案件42起，简易程序案件65起，依法严肃查处了一批环境污染、违法建设、违规预售、违规交房等违法案件。完成《淮北市户外广告和招牌设置管理条例》地方立法征求意见工作。

（二）坚持攻难点，城市治理短板得到破解

一是重大环卫项目建设快速推进。旺能生活垃圾焚烧电厂项目已完成土建部分完成工程量的90%，安装部分完成工程量的35%，落地投资6.5亿元。市生活垃圾卫生填埋场项目已完成总工程量的85%，设备安装完成85%，落地投资8000余万元。

二是中央省环保督察问题及时整改。加强对宇能垃圾焚烧电厂的监管，对厂内垃圾库区、进场运输车辆强化除臭措施，严禁出现泄漏遗洒、垃圾异味扰民现象发生。完成厂内4万余吨积存垃圾的清运工作，并对场地进行覆绿、硬化。协调环保部门，将积存飞灰分期分批转运至市生活垃圾填埋场进行环保处置。

三是楼道电动自行车安全隐患排查治理稳步推进。成立了专项治理领导小组，制定工作方案，召开专题会议加以推进。共发放各类宣传品6000余份，组织专项督导检查5次，积极营造浓厚的整治氛围。在相山区、濉溪县确定黎苑小区、湖畔御景等9个充电桩安装试点小区，引进省内新能源公司，建设充电站61个、电动车棚10个。

四是扫黑除恶专项斗争扎实开展。在全系统部署开展渣土运输、阻挠执法等城管领域扫黑除恶专项斗争，对2017—2018年度240件一般程序案件进行认真梳理排查，加强线索摸排，核实上报有效线索3条。

（三）坚持塑亮点，改革创新工作取得新进展

一是垃圾分类试点加快推进。引入社会化公司，在榴园、任庄、南山、王堰等地开展生活垃圾分类示范片区创建，探索实现生活垃圾分类投放、收集、运输、处理系统“三个全覆盖”。走进社区、校园、村庄开展垃圾分类知识宣讲，共发放宣传资料2万余份，盒装抽纸及纸杯2万余份，环保垃圾袋8万余个。继续推进全国农村垃圾分类试点区——相山区的垃圾分类工作。

二是餐厨废弃物无害化处置能力增强。上半年，全市共收运处置餐厨垃圾11191.87吨，生产油脂621.34吨、沼气578160立方，日进场垃圾量78吨，收运签约率93%以上，运行效果位居全省各地市前列。

  三是建筑垃圾治理试点步伐提速。鼓励将建筑垃圾用于我市废弃矿坑、宕口治理和破损山体修复等项目，推动建筑渣土现场二次利用。通过招商引资，建成建筑垃圾资源化利用处置厂2家，年处置量250万吨。筹建装修垃圾资源化利用处置厂1家，设计年处理能力100万吨。建筑垃圾治理工作做法、成效受到住建部、省住建厅的充分肯定。

四是违法建设治理持续深入。部署开展无违建县（区）创建工作，其中杜集区已按要求完成自查自评，并申请市级验收。各县区以无违建县（区）创建为契机，从宣传、管理、执法等方面入手，不断创新管控措施，建立公安、住建、征迁、国土等多部门共同参与的联动查违控违工作机制，保持对违法建设的零容忍和执法高压态势，确保违法建设零增长。

（四）坚持惠民生，服务群众工作得到再加强

一是农村垃圾治理成效明显。采取“四不两直”方式，每周进行督查，共督查交办问题239个。在全市开展“五清一改”村庄清洁行动，重点对农村房前屋后、田间地头、沟塘河渠、城乡结合部等重点部位积存垃圾进行集中清理，共清理农村生活垃圾88451.72吨，农村环境卫生质量有较大提升。全面推行农村环卫作业市场化和农村生活垃圾治理全域市场化。

二是公共自行车系统服务能力有新提升。截止到今年5月31日，公共自行车租赁卡累计办卡17万张，累计借还车次6275万次，借车时间2490万小时，每辆车使用频次3.2次/天，运行数据位居全省前列。完成一期项目延续和四期项目70个站点建设、2500辆公共自行车的招标投放工作，目前正在推进新建站点点位实地勘察确认工作。

三是大力实施公厕提升中转站改造。投入资金450万元，在全市主城区新建6座公厕，近期向公众开放。积极配合规划部门，做好城市建筑物环卫配套设施设计方案的审查及环卫配套设施的验收、接收工作，接收配套垃圾中转站3座，公厕4座。推进城镇公厕提升行动，全市新建接收社会公厕12座，开放社会公厕17座。

二、存在问题

一是垃圾分类试点工作推进慢；二是建筑垃圾治理试点工作需要继续加大推进力度；三是农村垃圾治理需进一步加大力度等。

三、下半年打算

一是进一步推进大气污染防治工作；二是扎实推进农村人居环境整治工作；三是深入推进垃圾分类试点工作；四是做好餐厨废弃物集中处置工作；五是加大建筑垃圾治理试点工作力度；六是进一步推进垃圾无害化处理工作；七是进一步加大对区县的督查考核；八是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育；九是加强执法队伍自身建设。