淮北市农村生活垃圾治理工作自评报告
全市农村人居环境整治工作开展以来,在省住建厅的关心支持下,市委、市政府高度重视,通过完善各项制度措施,加大资金投入,强化运行监管,创新工作机制,全市农村生活垃圾治理工作逐步走上了规范化、科学化、常态化、市场化的管理轨道。
一、目标任务完成情况
一是垃圾无害化处理能力进一步增强,农村生活垃圾无害化处理率95%以上,超过省68%的要求。二是针对各县区排查整治情况,联合市环保部门对已整治完成12处非正规垃圾堆放点进行复核,12处堆放点分别建立长效管控机制,剩余1处已按照省厅要求动工。三是实现农村环卫作业全域市场化,市场化率100%,垃圾收集设施覆盖率100%。四是全市已有16个村开展垃圾分类示范工作。2019年,顺利通过国家农村生活垃圾治理验收,国务院农村人居环境大督查对农村生活垃圾治理工作给予高度评价。
二、工作开展情况
(一)农村生活垃圾得到有效治理。年初组织各县区召开工作布置会,安排部署新一年农村人居环境整治重点工作任务,明确目标,落实责任。在全市持续开展 “干干净净过大年”、“五清行动”等多种形式的农村垃圾治理集中整治活动,按照省里提出的“五清一改”村庄清洁行动的要求,集中清理农村房前屋后、田间地头、沟塘河渠、城乡结合部等重点部位积存垃圾约18万吨,农村整体环境显著提升。
(二)非正规垃圾堆放点全面整治。完成12处非正规垃圾堆放点整治,清理垃圾2.5万吨,已恢复原土地用途,并顺利通过省住建厅验收。剩余1处由于堆体较大,地质条件复杂,已移交市重点局负责具体实施。11月1日,召开东湖项目调度会,成立由市政府分管副市长任组长,市政府分管副秘书长及市城管局、市住房城乡建设局、市生态环境局主要负责人任副组长的项目推进工作领导小组。截至目前,场内垃圾处理临建设施完工;垃圾开挖完成20000方;场内倒运完成10000方;垃圾筛分完成5000方;渗滤液处理完成2000方,外排2000方;完成投资额1890万元,预计2020年8月份整治完成。
(三)农村环卫作业实现全域市场化。三区一县农村环卫作业全部采取市场化方式,向社会公开招标,年投入资金约1亿元。同时,各县区积极推进农村垃圾分类试点工作,以点带面推动全区农村垃圾分类试点,推动农村垃圾减量化。随着各县区不断深入农村生活垃圾治理市场化作业,农村垃圾收集处理量快速增长,2019年比去年同期日增加约200吨,农村生活垃圾得到有效治理,农村人居环境明显改善。
(四)生活垃圾转运处理能力大大提升。一是实施农村垃圾中转站升级改造,提升农村垃圾转运能力。2018年,把农村垃圾中转站升级改造工作列入全市重点项目,申请财政资金1280万元,对三区12座农村垃圾中转站进行升级改造,现土建施工已完成,设备正在安装调试;濉溪县建设400余个数字化深埋桶,配套垃圾车10辆,采购压缩式垃圾收集车20辆,农村生活垃圾转运能力稳步提升。二是启动生活垃圾焚烧发电项目(二期)。随着人们生活节奏加快,全市生活垃圾量每年递增约10%,为切实解决全市生活垃圾无害化处理问题,引进浙江旺能集团,投资10亿元建设生活垃圾焚烧发电项目。建成日处理生活垃圾2250吨的新型环保项目,目前两台机组已并网发电。三是积极推进生活垃圾卫生填埋场建设。为解决当前全市生活垃圾处理及垃圾焚烧飞灰问题,2018年投资1.4亿元建设生活垃圾卫生填埋场,4个标准化填埋库区已建成并投入试运行,进一步提升了全市城乡生活垃圾的应急处置能力。
(五)农村垃圾分类和资源化利用示范推进。2017年我市相山区被住建部列为农村生活垃圾分类试点县区,我局积极推行农村生活垃圾分类试点工作,提升农村垃圾减量化、资源化水平。相山区渠沟镇13个村因地制宜、科学谋划、全面推进,其他县区在相山区试点基础上分别挑选1个条件成熟的村开展分类试点工作。
(六)农村垃圾治理长效机制逐步健全。建立垃圾治理有奖投诉举报机制,市、县(区)设立举报电话,充分依靠全社会力量参与、监督农村垃圾治理工作。年初,由局领导班子带队,分成四组采取“四不两直”方式,对全市农村生活垃圾治理情况进行督查,督查问题247处,已全部交由县区整改。7月开始对各县区进行第三方测评打分,每季度将综合测评打分结果在全市进行通报,三季度共督查出问题1466处。每季度将综合测评打分结果在全市进行通报,并作为拨付各县区奖补资金的依据,提高县区对农村垃圾治理工作的重视程度。
通过认真细致、实事求是的自查自验,对照《淮北市民生工程实施工作考核办法》,最终自评得分为110分。