安徽淮北：以城管进社区新成效绘就基层治理新图景

    近年来，淮北市城市管理局认真落实中央、省委城市工作会议部署，按照国家住建部、省住建厅工作要求，积极探索城管进社区实践路径，推动城市管理融入基层治理“神经末梢”，以务实举措回应群众期盼。2025年，淮北市入选国家住建部《城市管理进社区工作典型经验做法清单（第一批）》。

城管进社区为居民提供服务

    “沉底扎根”筑堡垒 ，“服务上门”聚民心
    推动管理资源向一线聚合，让服务触手可及。
    党建引领聚合力。健全“四级党组织引领、五方协同参与”治理体系，整合社区、物业、业委会、包保单位、城管力量，构建“党建引领、多元联动”新格局。开展“领导带队、全员上路”步行巡查，市、县（区）城管局班子成员带头下沉，以“头雁效应”带动全员下沉社区。
    阵地前移织密网。推进“站、亭、队”三位一体建设，设立96个城管工作站、36处执法服务岗亭，建成14个规范化城管中队。打造濉溪镇城管中队、相山区城里社区城管工作站、杜集区吾悦广场城管工作岗亭等示范点，通过“站点驻守、岗亭前移、中队巡查”立体化布局，城管、物管、商管、交管、志愿者齐上阵，形成城市管理服务“30分钟响应圈”。
    全域推进树品牌。制发城市管理进社区工作方案，在全市开展法律宣传、便民服务、城管执法、智慧城管“四进社区”活动，依托横向到边、纵向到底的服务体系，打造“有事找城管，我在您身边”的服务品牌。2025年，城管部门参与社区联席会议79次，开展联合执法216次，解决热难点问题540余件。
    “执法有温度”护民利，“治理有精度”解民忧
    聚焦群众急难愁盼问题，构建闭环治理机制，将矛盾化解在基层，当好群众“贴心管家”。
    规范执法明边界。创新“一图两单三册”标准化体系，即城管进社区工作流程图、职责清单和事项清单，以及区级、街道、社区三级执法手册。公开执法队员信息216人次，开通24小时服务热线，群众诉求“一键直达”。全年社区城管直接处理案件7300余件，实现“小事不出社区、大事不出街道”。
    柔性执法显温情。推行“非现场执法”模式，通过360路AI视频取证，对轻微违规先提醒整改，避免“一罚了之”，以服务促管理，真正把“721”工作法落到实处。通过“线上提醒整改”商户违规行为1941件，有效降低了立案处罚率，企业、商户和群众满意度明显提升。坚持柔性执法和包容审慎监管，全年办理轻微违法免罚案件37件，免罚金额433.9万元，让执法既有力度更有温度。
    数字指引提效能。利用城市运行管理服务平台、微信小程序推行线上“吹哨”模式，建立“日分析、周调度、月研判、季总结”制度，用数据精准指导市容秩序管理，全年受理城市管理问题26792件，办结率99.51%。聚焦社区问题高发区域和重要路段，结合 “领导带队、全员上路” 巡查活动，开发“智信APP”形成闭环处置机制，共巡查149条路段、处置问题362个。
    靶向攻坚破顽疾。开展“市容秩序六项提升行动”等专项整治系列行动，深化“门责制”四治融合。全年规范占道经营8000余起，拆除安全隐患广告招牌450余处，修复、拆除“缺字少亮”广告招牌139处，引导电动车规范停放1.6万余辆次。探索“城管+交警”联勤执法，清理“以车代店”流动摊点200余处，排查“僵尸车”206辆，拆除违法搭建80余处、3000余平方米，城市街区、社区环境面貌持续提升。

城管进社区为民解忧

    “便民零距离”惠民生，“共建聚合力”谱新篇
    以群众需求为导向，完善服务体系，激活基层治理的共创能力和共建活力，让城市管理成果惠及于民。
    智慧赋能优服务。开发“淮北城管便民生活地图”，为企业和居民提供日常出行、修鞋、换锁等便民服务导航。开发“装修垃圾预约收运”小程序，在86个小区推广“装修垃圾不落地”模式，投放箱体139个，实现当日入箱、当日清运。运行289个公共自行车服务站点，年均调运车辆38.2万辆次、骑行量293万余次。
    直面诉求解民忧。坚持“民有所呼、我必有应”，办理信访件234件、12345热线工单119件，办结率均为100%。开展“城管面对面”活动35场次，创新“户外专场+室内圆桌”“城管服务+医疗义诊”等联动举措，累计接待群众900余人次，发放法规手册、便民指南3000余份，解决占道经营、餐饮油烟等问题148件。
    疏堵结合促就业。坚持“适度开放、有序经营、疏堵结合、规范管理”原则，设置早夜市及摊群点58处、摊位2000余个，设立瓜果临时销售点63处，为290余户瓜农开辟“绿色通道”，带动就业创业3000余人。
    全民参与聚合力。开展“人民城市人民管、大家一起来找茬”活动，鼓励市民线上通过“淮北城管便民生活地图”小程序、“淮北城市管理”微信公众号渠道以及线下结合“城管面对面”活动反映身边城市管理问题，共受理问题3204件，办结率100%，评选优秀志愿者20名。常态化推行“微信随手拍+微信红包奖励”模式，累计受理问题69205件，奖励市民3300余人、11万余元，实现“码上反应、码上处理”，激活共治动能。
    当前，城市发展已迈入存量提质增效的新阶段，城市管理需要主动适应形势变化，从治理理念、方式、动力、重心、方法等方面入手，持续深化改革创新工作。下一步，淮北市将扎实推动城管进社区与基层党建、网格治理、便民服务、生活垃圾分类等深度融合，在执法规范化、服务精细化、治理智能化上再加力、再提升，进一步增强群众获得感、幸福感、安全感。