我市在全国城市管理进社区工作现场会上作典型发言

    8月22日，全国城市管理进社区工作现场会在山东省潍坊市召开。会上，上海、江西、江苏3省（市），山东潍坊、安徽淮北、湖北宜昌3市分别作了城市管理进社区工作典型经验介绍。

    淮北市城市管理局党组书记、局长郝海文以《重心下沉 服务提升——积极探索城市管理与社区治理融合发展新路径》为题，作了典型发言。近年来，淮北市深入学习贯彻习近平总书记关于城市管理工作的重要论述，认真贯彻落实国家住建部、省住建厅和市委市政府工作部署，突出重心下沉、拉近群众距离感，突出执法为民、解决群众烦心事，突出便民服务、增强群众获得感，突出机制创新、提高群众满意度，探索推进城市管理进社区工作，实现了城市管理执法和服务“两个关口”前移，打造了“有事找城管，我在您身边”的淮北城管工作品牌。
    下一步，淮北市城管局将认真贯彻落实全国城市管理进社区工作现场会精神，学习借鉴兄弟城市先进经验，持续探索城市管理与社区治理融合发展新路径，进一步推动城管进社区工作往实里做、往深里走，让人民群众生活得更便捷、更舒心、更美好，为推动新时代淮北高质量转型发展，加快建设“五宜”幸福城市贡献更多城管力量。
   

 重心下沉 服务提升
 积极探索城市管理与社区治理融合发展新路径    

    近年来，安徽省淮北市深入学习贯彻习近平总书记关于城市管理工作的重要论述，突出重心下沉、执法为民、便民服务、机制创新，大力推进城管进社区工作，实现了城市管理执法和服务“两个关口”前移，变被动管理为执法服务，变末端执法为源头治理，得到了群众的广泛认可。淮北的相关做法被《中国建设报》《建筑》杂志、住建部“大城管”微信公众号等媒体专题推介。
    一、突出重心下沉，拉近群众距离感。坚持群众在哪里，城市管理服务就延伸到哪里。一是注重党建引领。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，发挥“街道党工委—社区党支部—小区党小组—党员居民理事会”四级党组织作用，健全“社区党组织、物业企业、业主委员会、包保单位、城管部门”五方参与的工作机制。组织城管系统党员执法骨干在社区“双报到”、设置“城管先锋岗”，参加社区党建联席会收集群众诉求，由街道党工委牵头实施综合执法、联动整治。二是建强服务阵地。在社区设立城市管理工作站，在街头设置城管执法服务岗亭，在街道建设规范化城管中队，实现城市管理“站、亭、队”点线面全域覆盖，打通社区治理“微循环”。截至目前，全市共设置社区城管工作站89个，城管执法服务岗亭25个，规范化城管中队4个。三是实施全域覆盖。制定“城管进社区”工作方案，召开全市“城管进社区”现场观摩会和工作推进会，组织开展法律宣传、便民服务、城管执法、智慧城管“四进”社区活动，确保“进得准、进得全、进得深、进得实”，使城市管理服务纵到边、横到沿、广覆盖、无缝隙，努力打造“有事找城管，我在您身边”的淮北城管工作品牌。
    二、突出执法为民，解决群众烦心事。积极构建社区执法快速处置机制，努力把问题和矛盾消除在基层。一是执法清单定职责。制定“一图两单三册”，即城管进社区工作流程图，城管进社区职责清单和事项清单，城管进社区区级、街道和社区执法手册，在社区周边公示城管队员姓名、电话、照片、监督方式等信息，畅通群众反映、投诉渠道。二是智慧城管延触角。用好“智慧平台+网格员+微信随手拍”方式，实施“微信红包奖励”，请社区群众及时发现上传问题线索，增强了群众参与城市管理的积极性、主动性。强化部门联动处置，每月平均协调相关部门处置平台反馈问题万余件，有力促进了城市管理与社区治理深度融合。三是专项整治破难题。结合全省开展的物业管理“三大攻坚”行动，探索实施“党建引领+物业赋能+联合执法”小区治理新模式，今年，专题部署了全市城管系统文明创建“三整治一提升”行动，重点整治居民小区乱搭乱建、生活垃圾分类、废弃汽车、毁绿损绿、违规小广告等违法违规问题，获得群众一致点赞。
    三、突出便民服务，增强群众获得感。坚持把解决群众身边“可视”“有感”的小事作为城管进社区的头等大事，保证城市管理便民举措落到实处。一是绘制便民“活地图”。对城市管理服务数据进行融合、分析与运用，打造淮北市“城管便民服务地图APP”，市民通过手机可以随时查询农贸市场、临时摊群点、便民服务点、公厕和其它服务设施等，满足群众便民生活需求。二是服务社区“生活圈”。制定出台停车设施管理办法，开展便民停车行动，全市党政机关事业单位停车位对外免费错时开放，2023年以来新增停车泊位1.2万余个。在全市居民小区及其周边建设电动自行车充电桩6851组、充电端口72762个、覆盖480余个小区，能同时满足7.2万余名群众使用，消除“飞线”充电安全隐患。持续开展餐饮油烟专项整治，油烟噪声扰民问题大幅度下降。扎实开展违法建设、大型户外广告整治行动，城市空间环境得到不断净化。三是守护城市“烟火气”。制定全市城管系统6项便民举措和支持商业特色促销12项举措，配备41名“城管服务专员”为商业综合体提供精准指导服务，设置“特色外摆”，早市、夜市等便民服务摊群点，开辟应季瓜果“自产摊位”，切实提升便民助企和服务经济发展能力。实施市容环境“门责制”管理，组建商户自治联盟，开展星级文明户评选，开展“综合查一次”执法行动，实施“最多跑一次”政务服务，推动城市管理德治、法治、自治、智治“四治”融合。
    四、突出机制建设，提高群众满意度。坚持机制引领，注重制度护航，强化责任传导，让群众由“袖手看”到“动手干”再到“拍手赞”。一是用好“指挥棒”。发挥市、县（区）城市管理考核机制作用，将城管进社区工作纳入全市城市管理效能考核指标体系，赋予分值20分，实行周考核、月调度、季点评。二是打好“作风牌”。实施城管进社区工作激励机制，在全市城管系统开展“文明规范执法”教育整顿活动，将城管进社区工作成效作为“争先进位好科长”评选的重要条件，作为全市城管系统评选年度“最美城管人”的重要依据。三是抓好“办结率”。健全社会评议机制，开通热线电话，组织开展“城管开放日”活动，邀请各界代表体验城管进社区工作。将群众反映问题办理情况和整改结果第一时间向群众反馈，群众满意的及时销号；不满意的，督促社区城管队员加大办理力度，并耐心做好解释。截至今年6月底，全市城市管理类投诉建议问题办结率达97.81%，群众满意率达98%。