在线访谈——用好智慧城管平台,推动城市管理升级
用好智慧城管平台,推动城市管理升级
我们特别邀请到了淮北市城市管理局党组成员、副局长任勇,淮北市城市管理执法监督指挥中心主任吕浩勇,淮北市城市管理监察支队副支队长赵长征,淮北市城市管理执法监督指挥中心值班长王莉莉,与大家在线交流。
主持人
任局长,一个城市的正常运行和健康发展离不开城市管理人员的辛勤付出,日常生活中,我们也经常看到城管工作者在街道上巡逻、处理占道经营、开展环卫作业等,请问:智慧城管是怎么定义的,和我们日常所想象的城市管理工作有什么不同。
任勇
主持人,您所问的问题,可能也是大部分网友想了解的。智慧城管是借助大数据、互联网、物联网、云计算、人工智能等前沿技术的快速发展,融入城市管理工作,例如通过视频监控、视频智能分析等手段,不仅能第一时间发现问题、督促解决问题,还能减少人力成本,提高工作效率,帮助城市管理工作者更好地管理、服务城市发展。再比如占道经营问题,城管队员巡逻一天只能发现有限街道的占道经营问题,也有可能处理完问题城管人员离开后,店家又开始占道经营,类似这样的管理问题易出现、易反复,消耗大量人力。但是借助视频监控和视频智能分析等技术,可以用少量人监督管理全市范围内主要街道类似这样的问题,易取证、快处理。而智慧城管平台就是智能化、集约化的管理工具,能够帮助我们从传统的人工管理向智能化管理服务转变。
主持人
智慧城管平台是城市管理工作的智能化工具,对此相信大部分网友还是比较陌生的,它是从什么时候建设的?请任局长给大家介绍一下我市智慧城管平台的建设情况吧。
任勇
好的,主持人。下面我为各位网友介绍智慧城管平台的基本情况:我市的智慧城管起步于2007年9月建成的数字城管,同年我市被确定为全国第三批“数字化城市管理”试点市。2013年被确定为全国智慧城市试点。2015年下半年,市委市政府根据建设智慧淮北的战略构想,采取PPP运作模式,将智慧城管项目列入智慧城市建设的首批重点项目之一,于2016年2月份正式开工建设,2017年4月建成运行,2018年9月份我市在全省率先实现市域一体化全覆盖。主要是通过信息化、智能化技术手段,为人民群众提供更加便捷、精细、优质、高效的城市管理服务,该平台的建成应用,为我市获评中国城市治理智慧化优秀奖、蝉联全国文明城市“两连冠”作出了积极贡献。
主持人
好的,听完任局长介绍,我们对智慧城管平台建设背景有了基本的了解。任局长,智慧城管平台究竟对哪些领域、行业进行智能化管理,它所辐射的范围有哪些?请为各位市民、网友作下简单的介绍。
任勇
好的。刚才我已谈到了,我市的智慧城管平台是于2017年4月份建成运行的。当时按照国家标准建成无线数据采集等 “9大核心系统”,并结合淮北实际,相继建成移动办公平台、视频监控、渣土运输监管、环卫车辆管理、考评管理、餐厨废弃物监管、微信公众号和小程序有奖举报、视频智能分析等20个“拓展子系统”。同时,结合当时我市城市管理实际工作要求,普查城区数据范围80平方公里,将城区划分为4851个万米单元网格和72个责任网格,明确区域责任划分,确权定责到岗到人。在此基础上,为高效的解决好发现的问题,将4个区县政府和32个承担城市管理任务的市直相关部门、驻淮企事业单位作为二级平台,将55个市直部门二级机构、区直属部门和镇街作为三级平台纳入智慧城管系统,从而在管理模式上实现了“一级监督、两级指挥、三级管理”。此外,我们共建设视频监控362路,并与3000多路公安天网视频实现资源共享,更大范围发现城市管理相关问题,利于快速反应,及时处理。尤其是处理一些突发事件,在去年汛期,利用这些“天眼”能够更加直观的统筹指挥全市防汛减灾工作,得到了省市领导的肯定。
主持人
经过任局长的介绍,我们对智慧城管平台有了进一步的认识。刚才我注意到有一位网友表示,很想知道智慧城管业务流程是什么样的,工作人员如何利用平台处理日常发现的城市管理问题。
任勇
总的来讲,智慧城管平台受理的城市管理问题,可以分为城市管理部件和城市管理事件两类,智慧城管平台记录了全市包括公共设施、交通设施等五大类139小类46.29万个城市部件,六大类84小类城市管理事件。比如日常遇见比较多的公共设施等损坏问题,市容秩序、环卫保洁等事件问题,全部收录进平台。这些城市管理问题通过视频智能抓拍、市民微信平台举报、监督员巡查上报、电话热线投诉等渠道反映至市智慧城管平台,平台受理员进行审核立案,符合立案的交办至区(县)智慧城管平台或市有关单位处置,问题处理完毕后,反馈至智慧城管平台,平台受理人员进行核查,符合要求的予以结案,不符合的退回重办。这是一个闭环业务流程。自平台运行以来,累计受理各类城市管理方面问题19.6万余件,办结率 97.18%。其中2021年以来共受理交办各类问题3.8万余件,办结37658件,办结率98.92%。
主持人
听完任局长介绍,智慧城管不仅是城市管理工作人员的工具,也是提升城市环境的利器。任局长,智慧城管平台的“智慧”比较抽象、笼统,能不能举个例子,智慧城管是怎样体现“智慧性”的,让大家更好的理解。
任勇
可以。平台如何智慧的处理城市管理工作,通俗地讲,就是平台可以像人一样思考、处理问题,把工作人员解放出来的同时,高效率地处理问题。例如,去年我们建设的视频智能分析采集系统,通过视频监控实现对日常城市管理中13种常见违规违法行为在线智能抓拍及智能分析,然后经审核确认的违规案件推送至智慧城管平台,实现案件的第一时间派遣。简单地说,就是我们利用部署在一些重点部位的摄像头,对违规停车、乱堆物料、散落垃圾等违反城市管理规定的现象进行自动抓拍、自动分析,并传送到智慧城管平台,后台人员根据情况进行受理、派单、督办,能够及时的解决这些问题。今年以来视频智能分析共抓拍受理933件,办结877件,办结率93.99%,方便我们实现更好地管人、管事、管流程,使得城市管理更科学、更智慧、更便捷。
主持人
聊到这里,我们对于智慧城管平台基本有了一个较为全面的了解。任局长,关于平台以后的建设现在有没有规划,有的话,能不能给大家简答聊聊智慧城管平台以后的建设方向,相信大家都很好奇。
任勇
好的。对于我市智慧城管下一步建设,我们已经有了初步构想,我们将结合新发展阶段的新要求,契合我市实际,立足“十四五”,努力在推动城市管理科学化、智慧化、精细化上下功夫,利用现有智慧城管平台进行全面升级,打造集“感知、分析、服务、指挥、监察”“五位一体”的城市运行综合管理服务平台,全面提升城市治理和公共服务水平。一是搭建好城市运行综合管理服务平台这一“城市大脑”应用分场景。重点围绕城市运行“一网统管”目标,按照“三级平台(市、区县、街镇)、五级应用(市、区、街镇、社区、网格)”的基本架构,以“云数网端”为新基建基座(即统一的电子政务云、城运主题库、政务外网、移动终端),升级完善网格化管理信息系统,构建淮北市城市运行综合管理服务平台体系,为城市运行“观全面、管到位、防有效”提供支撑,为基层“高效处置一件事”赋能助力,建设好城市大脑“一屏观淮北、一网管全城”指挥调度应用分场景。二是统筹建好城市运行综合管理服务平台应用系统。按照国家住建部和省住建厅要求,对标搭建业务指导、指挥协调、行业应用、公众服务、数据汇聚、数据交换6大系统,拓展城区30平方公里数据普查,新建一批视频监控点,打造城市综合管理服务数据中心、运行中心,实现 “一键操控、一图共览、一屏通观、一网统管”,对城市管理行业相关专题数据进行实时监测、科学分析,做到实战中管用、管理者爱用、老百姓受用。三是创新推进一批专项系统建设和智能化应用。综合运用大数据、物联网、云计算、人工智能等现代信息技术,建设一批如案件智能派遣、智慧停车、智慧执法等智能化应用系统,整合视频监管、数字环卫、户外广告标牌管理、“门前三包”、公众服务等管理系统,汇聚城市管理基础、相关行业应用、公众诉求、舆情监测等数据资源,实现更好地管人、管事、管流程,把过去需耗费大量人力、物力、财力、时间才能做到的事情,交给系统来做、交给应用设备来完成,解放人力,优化流程,让我们的城市管理变得更智慧、更精细、更便民。
网友提问
杨磊
淮北市湖畔御景小区西面的空地目前正在进行土地平整硬化,根据施工人员得知,该片空地马上将改造为驾校练车场。因该片空地位于小区内,紧挨着居民楼,距离居民楼不到1米。开发商在小区内建设驾校练车场,不但严重影响了居民的正常生活,同时对小区居民产生严重的环境污染、噪音污染和安全隐患,同时在小区内建设驾校练车场已涉嫌违法违规,请领导予以重视并彻底解决存在问题!!!
任勇
这位热心网友你好,近日我们也从其他渠道接到市民反映这个问题,我局第一时间安排市城管支队工作人员到现场初步核实,并按照属地管理原则,已将问题移交相山区城管局进行处置。
青青
我想反映一些问题该通过什么方式?
任勇
首先,谢谢你对城管工作的关心关注。现阶段,市民朋友可以通过“淮北市民城管通”小程序、淮北城市管理微信公众号以及2128888投诉服务电话反映城市管理相关问题到智慧城管平台。当然,市民也可以直接拨打各区县城市管理投诉电话反映各区县这方面的问题:相山区为3112122;杜集区为4019551;烈山区为4080225;濉溪县为6071110。借此机会也顺便告诉大家,按照国家和省、市统一要求,下一步我们城管投诉服务电话将与“12345”热线进行归并优化,归并后市民如果想采取电话方式反映问题,将会更方便,只要记住和拨打一个号码“12345”即可。
清水
您好,我发现通过小程序投诉反映的问题回复的快慢不一样,有什么具体的标准吗?
任勇
好的,首先感谢这位市民对我市城管工作的支持,从问题中可以看出您是城市管理工作的积极参与者,把日常生活中发现的问题能够及时的从微信渠道反馈给我们。针对您的问题,我来解释一下:
针对市民反映的问题,我们工作人员都会第一时间受理。为什么回复市民的时间间隔不一致呢,是因为依据处置结案规范规定,不同的问题,按问题急缓程度和处理的难易,会有不同的处理时限。比如暴露垃圾、道路不洁等简单问题,一般要求2小时内处理完成,涉及工程量较大或者需要更换的就需要几个工作日,比如路灯损坏,需要拆除,购买,安装的,需要5个工作日左右才能解决。因此,大家通过微信小程序“淮北市民城管通”看到的处理反馈时间也是不同的。
许先生
在智慧城管平台上反映问题的话,我的信息会不会泄露呗?
任勇
市民朋友通过各种渠道向平台上报问题后,除非市民主动要求或经过市民同意,我们平台才会将其联系方式提供给处置部门,以便于市民反应的问题更好的得到协调和解决。不经过市民同意,我们会严格保护市民个人信息,不会透露给其他人或者其他单位。
小常
咱的垃圾分类还继续不?
任勇
我市自2015年以来,一直在持续推进全市生活垃圾分类工作。2019年底出台了《淮北市生活垃圾管理办法(试行)》,同年又制定了《淮北市城市生活垃圾分类工作实施方案》(淮政办〔2019〕26号),为全市垃圾分类工作开展提供了具体的政策保障。各县区以垃圾分类示范片区建设为重点,在试点小区内按照“撤桶并点、定时定点、桶边督导”的分类模式进行推广宣传,截至目前全市已在4个示范片区45个小区开展了垃圾分类工作。此外,我们还通过各种方式进行垃圾分类宣传,例如通过走进单位、社区、学校、广场、商超等地开展志愿宣传活动,利用公交车、广播、电视、微信等各类传媒方式进行宣传,营造了浓厚的宣传氛围。
花生豆
我家楼下有几家餐饮店经常有油烟味,影响正常生活,这样的可以投诉举报么?怎么举报?
任勇
可以举报。现阶段,市民朋友可以通过“淮北市民城管通”小程序、淮北城市管理微信公众号以及2128888投诉服务电话反映问题到智慧城管平台。当然,市民也可以直接拨打各区县城市管理投诉电话反映各区县这方面的问题:相山区为3112122;杜集区为4019551 ;烈山区为4080225;濉溪县为6071110。