上海：奉贤城管探索智慧“码服务”

    自从疫情暴发后，能显示个人健康状态的随申码，已成为市民出行不可或缺的“电子通行证”，出门“亮码”渐成标配。然而你是否知道，小小一枚随申码其实也可以成为真实有效的“电子身份证”，在公共管理和服务领域为市民和执法部门带来很多便利。 近日，奉贤区城管执法部门在全市范围内率先研发上线了一款应用服务，在开具简易处罚决定书时，扫随申码就可以录入当事人的身份信息，提高了执法效率。记者获悉，今后奉贤城管还将通过创新，探索一条全市可复制、可推广的“非现场执法”新模式。 扫码自动录入信息 助力便民规范执法 “店主你好，你们商铺存在跨门经营的行为，违反了《上海市市容环境卫生管理条例》。现在请出示你的随申码，我们要对这一行为进行处罚，请配合。”在奉贤区南桥路上一家五金商铺门口，奉贤区城管执法大队机动中队的执法队员，正在与店主进行宣传与沟通。 店主拿出手机，执法队员用移动执法终端扫一扫他的随申码，系统中就自动获取当事人的姓名、身份证号码、家庭住址等个人信息。由于这一行为适用简易处罚流程，城管队员当场打印一式两份的处罚决定书，当事人签字后，扫处罚书上的二维码，就在现场缴纳罚款，提高了执法实效。 健康码用途叠加 数治方法提实效 小小一枚随申码，怎么会被奉贤区城管执法部门“相中”，成为城市治理和执法办案中的“电子身份证”？负责随申码应用服务开发的奉贤区城管执法局信息化建设负责人王徐帆提到了一件小事。 “之前，区里有个中队开了张单子，后来法制科跟我说要撤单。一问原因，原来是当事人的身份证号填写错了。其实，我平时也听到一些关于填写身份信息的吐槽，比如当事人的姓名里有生僻字，耗费不少时间，或当事人没有随身携带身份证，沟通不太顺畅。我就想，有没有某种方式，能把这个环节的差错减少甚至消除？”王徐帆说，自己一下子想到随申码，这一枚全市都在应用的“健康码”，基本上人人手机中都会有，能否用它当身份核实工具呢？ 通过这个切入点，王徐帆与市城管执法局沟通，在市级办案系统中申请开放随申码扫码应用服务的入口。同时，在区政务数据管理中心的支持下，打通人员信息库，仅花了一个半月就研发成功，并上线投入应用。”他表示，从6月1日上线试运行到6月底的一个月内，扫码模块已应用了300多次，效果良好。 探索文书在线送达 创新之路持续延伸 尝到随申码应用的“甜头”，奉贤区城管准备在“执法文书非现场送达”方面继续大胆创新。 王徐帆称，目前正与区科委等相关部门技术性沟通，打算依托“随申办”App，建设“奉贤城管行政处罚信息中间服务平台”。“通过调用区级电子公章平台生成加盖电子公章、具有法律效力的行政处罚事先告知书和决定书，供个人或企业在‘随申办’或‘一网通办’企业专属页上查询、下载。通过这种‘非现场送达’的方式，行政相对人能更便捷地获取行政处罚决定书。”王徐帆说。 记者从奉贤区城管执法局获悉，未来这套应用场景将试点作为市城管执法局“网上办案”系统的延伸服务，在不新增行政相对人手机应用软件、不改变行政相对人手机使用习惯的情况下，实现办事环节的进一步优化，“非现场执法”的新模式也有望在全市复制、推广。