湖北：咸宁：着力打造“四个城管” 提升城市治理水平

    为转变和创新城市治理方式，2021年以来，咸宁市城管执法委着力推进“四个城管”建设，加快构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制，推动城市管理走向城市治理。
    一是谋定快动，打造“效能城管”。认真落实市委孟书记“为人民、为发展，高站位、高标准，全覆盖、全时段，严考核、严奖惩”的城市管理总要求，已开展全市城市管理工作月度综合评价10次，落实第一名奖100万元、最后一名罚100万元的奖惩措施，逐步构建“统一领导、分级负责、属地管理、块条共抓、延伸乡镇、全域覆盖”的“大城管”工作格局。市城管委积极倡导的一线工作法，制定下发了《关于市容市貌“路长责任网格制”实施方案》，坚持马路办公，践行“深实严细久”工作标准和“五到四从四多”工作方法。开发 “咸宁指尖上的城管”， 普通市民也可以通过下载APP，“随手拍”上传反映各类城市管理问题，提高了为民办事效率。
    二是动真碰硬，打造“有为城管”。1月至6月，接报城市管理问题案件27273件，立案和派遣21430件，处置20736件，处置率96.76%。办理城市管理行政处罚3092件，处罚长期违章占经营屡教不改商户116户，拖移违停占道车辆2852辆。对“不按规定收集餐厨垃圾” “露天焚烧”“门前乱堆物料”等行为强化教育和处罚力度，对首次违反者启动容错机制，用诵读市容管理条例、当城管志愿者等创新做法代替简单的罚款，加强对违法者的教育。在强化执法力度的同时，更加注重建章立制，驰而不息，久久为功，用制度创新从根本上化解城市管理难题。如，围绕“马路占道”问题，疏堵结合标本兼治常抓常管；围绕“户外广告”问题，坚持“三严”管控、拆建并举；围绕“乱搭乱建”问题，开展违建清查行动，对未批先建、临建超期和侵占公共资源等违章建筑行为加大执法力度。
    三是精细管理，打造“亲民城管”。 一座城市的温情体现在处处为群众设想的小微改造中。小修补，大安全。完善井盖、护栏、雨水篦等涉及安全事项的市政设施“即破即修”机制，确保市政设施完好率在95%以上。小修剪，大景观。认真落实城市园林绿化“增绿提质”三年行动方案，实施“裸土复绿”工程和绿化彩化提升工程，口袋公园处处见。小改造，大民生。拆除违章建筑的同时注重小微改造，在被拆除大型户外广告处、违建亭棚处以及城区菜地上，因地制宜建起口袋公园、小游园、小微停车场，将公共空间还道于民、还绿于民。
    四是注重规范，打造“法治城管”。 制定和修改《咸宁市城市综合管理条例》，积极推进城市管理地方立法。制定了咸宁市市容市貌管理标准口袋书，打造符合咸宁实际的标准规划体系。全面落实行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核“三项制度”，将严格规范公正文明执法的要求落实到城市管理的全过程，打造“法治城管”。