河南：以“大城管”助推城市高品质发展
说起对郑州近两年城市面貌的印象，不少人会想到“蝶变”这个词。
去年11月，郑州市全面启动了“三项工程、一项管理”工作，改进城市管理，改善人居环境，拉开了郑州高品质推进城市建设和管理的大幕。
按照“一年一个样，三年大变样”的工作目标，郑州正加快构建一体化、高效率、全覆盖的大城管体系，推行“常态化+专项整治”的城市精细化管理模式，持续巩固“整洁、有序”的城市治理成果，全力营造“舒适、愉悦”的城市环境。
环境治“乱”让郑州更有序
以往，提到街头的电线杆和窨井盖，不少市民直摇头。因为这两项基础设施与老百姓生活密切相关，但其产权单位却错综复杂，遇到电线杆挡路、窨井盖破损，市民投诉时经常找不到电线杆和窨井盖的“主人”，为解决类似难题，郑州市大城管应运而生。
今年上半年，郑州市按照大城管“精准建台账、市域全覆盖、管理一体化、推动快节奏”的要求，谋划构建起责任清晰、标准规范、考核严格的大城管管理体系，力推城市管理一体化、全覆盖。旨在解决产权单位底数不清、责任不明、互不统属、管理碎片化，管得了的看不见、看得见的管不了等问题，消除城市管理的死角和空白。
7月22日，《2020年郑州市大城管工作实施方案》正式印发实施，全市以此方案为统揽，对市区实施统一标准、统一监管、统一考核的城市管理，构建起全新的城市管理新格局。目前，郑州市正加快澄清大城管工作底数，建立问题台账和责任清单，细化大城管各项工作方案，下一步，改进城市管理工作将按大城管工作要求，每月观摩点评，督导考评，确保大城管各项工作有效落实。
此外，郑州市坚持以“路长制”市容市貌大提升活动为抓手，持续开展“红黑旗”路段评比和“千百十”道路升级达标创建，在全国形成了有影响力的郑州“路长制”管理品牌。目前已创建完成优秀道路589条；已打造美丽街区1个，正在加快建设27个；已完成示范道路28条，正在施工86条。计划2020年全年创建优秀路段1000条以上，完成28个美丽街区、114条道路的创建任务，道路承载能力和服务功能全面提挡提级，正从单纯道路管理走向街道和片区管理。
服务治“弱”让郑州更智能
最近，有市民发现郑州玉城街、二里岗街的路边机动车停车收费系统与以前不一样了。原来，这里新安装了108个车位高位视频设备。通过高位视频、智能识别、AI+大数据等技术应用，路边停车泊位的状态、车位周转情况、停车缴费等信息，后台工作人员可一览无余，同时可实现车牌自动识别、计时、上传照片等，实现全场景、全时段摄录。
这就是郑州市正在构建的智慧停车系统，而这仅是郑州智慧城管的一个缩影。今年上半年，郑州编写完成了《郑州市城市大脑·智慧城管可行性研究报告》，积极推动“一环十纵十横”道路综合整治融入智慧城管，目前正在加快推进城市大脑·城管项目一期建设，选定若干典型路段或区域，规划建设市政综合管理、智慧管网、智慧道桥、智慧隧道、智慧照明、综合执法、智慧停车等11个应用与平台，不断提高城市运行效率和公共服务水平。
下一步，郑州将科学开展道路停车泊位施划，完成划定夜间限时停车泊位10万个的任务，积极推进智慧停车管理平台的搭建和试运行，逐步实现“停车入位、管理规范、无感支付、违停受罚”。
在市民反映强烈的渣土车问题上，智慧城管也将大显身手。郑州对渣土车辆全部安装卫星定位系统，升级大数据监管平台，实现对车辆运行状态全过程智能精准管控；同时，开展多部门联合执法，重拳打击“黑渣土车”以及渣土车带泥上路、沿途遗撒、不按规定路线行驶等违规行为。
设施治“差”让郑州更靓丽
为提升城市颜值，今年，郑州将突出抓好道路设施管养提升，计划完成城市道路中修67条（段）、面积137.7万平方米，小修小补道路63.7万平方米，对市区施工围挡及保通路开展常态化督导整治，年底前完成快速路及主干道窨井提升改造工作。紧密结合全市“双改”工作要求，完成200公里架空通信线缆入地改造任务。
以绿化美环境，提升城市绿化品位。去年以来，按照“一街一景，一路一色，三季有花，四季常青”的目标，对金水路、中州大道、江山路等道路进行绿化提升，打造出一批中原地域特色鲜明的绿化精品。今年将持续推进紫东路、秦岭路及宇通立交绿化改造提升和高架桥绿化彩化工程，营造生态宜居环境，确保每一棵行道树、每一处绿地都能够监管到位。
灯光，是一座城市夜晚活力和魅力的展示。近年来，郑州市一手抓功能性照明提升，一手抓高品质夜景亮化建设。加强对功能性照明设施的管理，有序对城市道路老旧照明设施进行更新，确保全市移交管理的功能性照明设施亮灯率、完好率“双达标”。
坚持设计引领，深挖黄河文化、商都文化、红色二七精神等文化元素，做好全市夜景照明顶层设计。坚持问题导向，拟对机场高速、西南绕城高速开展功能性照明提升工作，改善夜间通行条件。打造夜游路线，以功能性照明为主、辅以灯光手段点亮东风渠等城区河渠。服务夜间经济，适度美化亮化重要路段和区域构筑物，在主要街区、重要节点进一步拓展夜景亮化覆盖面，助力夜品、夜购、夜赏、夜游、夜健项目和“夜郑州”消费地标，形成具有郑州特色的大都市夜景风采。
同时，实施东风渠、熊耳河景观节点提升改造。拆除桥头出入口围栏，提升景观档次，完善基础设施，优化服务功能，增添文化氛围，增强市民获得感和幸福感。
市容治“脏”让郑州更干净
干净，是一座高品质城市的底色。今年郑州以全国卫生城市和全国文明城市复审为契机，坚持防疫和保洁双统筹，按照“道牙无尘、路无杂物、设施整洁、路见本色”的标准，以“洁化”促提质，对城区进行日常深度保洁，做到机扫水洗全覆盖，不断巩固提升，持续开展“全城清洁”行动，全面治理卫生死角。持续开展餐饮油烟治理，累计检查餐饮服务业39807家次、发现问题3852家，下达责令整改通知书1123份。
同时，抓好生活垃圾分类工作。今年年底前，郑州市建成区生活垃圾分类覆盖率将不低于95%，生活垃圾回收利用率不低于35%。在工地扬尘防控上，用“建设工地不停工，扬尘指标降下来”的目标导向倒逼管控措施升级，用现代化监管手段、失信联合惩戒压实企业主体责任，确保PM10控制指标有明显下降，圆满完成省定控制目标任务。
此外，郑州将抓好“厕所革命”，今年下半年将新建公厕68座，新增全天开放公厕150座。市区公厕将全部达到二类以上标准，一类公厕达到40%，二类公厕达到60%，继续推广使用“郑州公厕地图”微信小程序，给市民提供方便。
去年11月，郑州市全面启动了“三项工程、一项管理”工作，改进城市管理，改善人居环境，拉开了郑州高品质推进城市建设和管理的大幕。
按照“一年一个样，三年大变样”的工作目标，郑州正加快构建一体化、高效率、全覆盖的大城管体系，推行“常态化+专项整治”的城市精细化管理模式，持续巩固“整洁、有序”的城市治理成果，全力营造“舒适、愉悦”的城市环境。
环境治“乱”让郑州更有序
以往，提到街头的电线杆和窨井盖，不少市民直摇头。因为这两项基础设施与老百姓生活密切相关，但其产权单位却错综复杂，遇到电线杆挡路、窨井盖破损，市民投诉时经常找不到电线杆和窨井盖的“主人”，为解决类似难题，郑州市大城管应运而生。
今年上半年，郑州市按照大城管“精准建台账、市域全覆盖、管理一体化、推动快节奏”的要求，谋划构建起责任清晰、标准规范、考核严格的大城管管理体系，力推城市管理一体化、全覆盖。旨在解决产权单位底数不清、责任不明、互不统属、管理碎片化，管得了的看不见、看得见的管不了等问题，消除城市管理的死角和空白。
7月22日，《2020年郑州市大城管工作实施方案》正式印发实施，全市以此方案为统揽，对市区实施统一标准、统一监管、统一考核的城市管理，构建起全新的城市管理新格局。目前，郑州市正加快澄清大城管工作底数，建立问题台账和责任清单，细化大城管各项工作方案，下一步，改进城市管理工作将按大城管工作要求，每月观摩点评，督导考评，确保大城管各项工作有效落实。
此外，郑州市坚持以“路长制”市容市貌大提升活动为抓手，持续开展“红黑旗”路段评比和“千百十”道路升级达标创建，在全国形成了有影响力的郑州“路长制”管理品牌。目前已创建完成优秀道路589条；已打造美丽街区1个，正在加快建设27个；已完成示范道路28条，正在施工86条。计划2020年全年创建优秀路段1000条以上，完成28个美丽街区、114条道路的创建任务，道路承载能力和服务功能全面提挡提级，正从单纯道路管理走向街道和片区管理。
服务治“弱”让郑州更智能
最近，有市民发现郑州玉城街、二里岗街的路边机动车停车收费系统与以前不一样了。原来，这里新安装了108个车位高位视频设备。通过高位视频、智能识别、AI+大数据等技术应用，路边停车泊位的状态、车位周转情况、停车缴费等信息，后台工作人员可一览无余，同时可实现车牌自动识别、计时、上传照片等，实现全场景、全时段摄录。
这就是郑州市正在构建的智慧停车系统，而这仅是郑州智慧城管的一个缩影。今年上半年，郑州编写完成了《郑州市城市大脑·智慧城管可行性研究报告》，积极推动“一环十纵十横”道路综合整治融入智慧城管，目前正在加快推进城市大脑·城管项目一期建设，选定若干典型路段或区域，规划建设市政综合管理、智慧管网、智慧道桥、智慧隧道、智慧照明、综合执法、智慧停车等11个应用与平台，不断提高城市运行效率和公共服务水平。
下一步，郑州将科学开展道路停车泊位施划，完成划定夜间限时停车泊位10万个的任务，积极推进智慧停车管理平台的搭建和试运行，逐步实现“停车入位、管理规范、无感支付、违停受罚”。
在市民反映强烈的渣土车问题上，智慧城管也将大显身手。郑州对渣土车辆全部安装卫星定位系统，升级大数据监管平台，实现对车辆运行状态全过程智能精准管控；同时，开展多部门联合执法，重拳打击“黑渣土车”以及渣土车带泥上路、沿途遗撒、不按规定路线行驶等违规行为。
设施治“差”让郑州更靓丽
为提升城市颜值，今年，郑州将突出抓好道路设施管养提升，计划完成城市道路中修67条（段）、面积137.7万平方米，小修小补道路63.7万平方米，对市区施工围挡及保通路开展常态化督导整治，年底前完成快速路及主干道窨井提升改造工作。紧密结合全市“双改”工作要求，完成200公里架空通信线缆入地改造任务。
以绿化美环境，提升城市绿化品位。去年以来，按照“一街一景，一路一色，三季有花，四季常青”的目标，对金水路、中州大道、江山路等道路进行绿化提升，打造出一批中原地域特色鲜明的绿化精品。今年将持续推进紫东路、秦岭路及宇通立交绿化改造提升和高架桥绿化彩化工程，营造生态宜居环境，确保每一棵行道树、每一处绿地都能够监管到位。
灯光，是一座城市夜晚活力和魅力的展示。近年来，郑州市一手抓功能性照明提升，一手抓高品质夜景亮化建设。加强对功能性照明设施的管理，有序对城市道路老旧照明设施进行更新，确保全市移交管理的功能性照明设施亮灯率、完好率“双达标”。
坚持设计引领，深挖黄河文化、商都文化、红色二七精神等文化元素，做好全市夜景照明顶层设计。坚持问题导向，拟对机场高速、西南绕城高速开展功能性照明提升工作，改善夜间通行条件。打造夜游路线，以功能性照明为主、辅以灯光手段点亮东风渠等城区河渠。服务夜间经济，适度美化亮化重要路段和区域构筑物，在主要街区、重要节点进一步拓展夜景亮化覆盖面，助力夜品、夜购、夜赏、夜游、夜健项目和“夜郑州”消费地标，形成具有郑州特色的大都市夜景风采。
同时，实施东风渠、熊耳河景观节点提升改造。拆除桥头出入口围栏，提升景观档次，完善基础设施，优化服务功能，增添文化氛围，增强市民获得感和幸福感。
市容治“脏”让郑州更干净
干净，是一座高品质城市的底色。今年郑州以全国卫生城市和全国文明城市复审为契机，坚持防疫和保洁双统筹，按照“道牙无尘、路无杂物、设施整洁、路见本色”的标准，以“洁化”促提质，对城区进行日常深度保洁，做到机扫水洗全覆盖，不断巩固提升，持续开展“全城清洁”行动，全面治理卫生死角。持续开展餐饮油烟治理，累计检查餐饮服务业39807家次、发现问题3852家，下达责令整改通知书1123份。
同时，抓好生活垃圾分类工作。今年年底前，郑州市建成区生活垃圾分类覆盖率将不低于95%，生活垃圾回收利用率不低于35%。在工地扬尘防控上，用“建设工地不停工，扬尘指标降下来”的目标导向倒逼管控措施升级，用现代化监管手段、失信联合惩戒压实企业主体责任，确保PM10控制指标有明显下降，圆满完成省定控制目标任务。
此外，郑州将抓好“厕所革命”，今年下半年将新建公厕68座，新增全天开放公厕150座。市区公厕将全部达到二类以上标准，一类公厕达到40%，二类公厕达到60%，继续推广使用“郑州公厕地图”微信小程序，给市民提供方便。
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